От активного гражданина — к государству-лидеру

Анатолий Гриценко 16 августа 2013, 18:45
SOS

Читайте также

Изложенная в этой статье программа направлена на достижение амбициозной цели — становления Украины как мощного европейского государства, регионального лидера в политической, экономической, социальной и культурной сферах. Украинскому обществу предлагаем путь опережающего развития, при этом ставку делаем на нравственность, интеллект и творческую энергию активных граждан, с опорой на активное гражданское общество и его основу — средний класс. Соблюдение в процессе развития Украины предложенных идеологических и программных основ позволит нам уверенно, энергично и последовательно двигаться вперед, добиваясь достойных результатов не когда-то, в далеком будущем, а уже сейчас — для всех граждан, наших современников.

Идеологические основы

Нестабильность, вызовы и угрозы современного мира, переживающего глубокий системный кризис, заставляют изменить наши роль и место в мировом сообществе, искать пути превращения Украины в сильное конкурентоспособное государство. Государство, которое обеспечивает своим гражданам высокое качество жизни и достойные социальные стандарты. Государство, которое не плывет в фарватере чужой политики и чужих решений, а четко определяет свои национальные интересы и активно их продвигает и защищает. Государство, которое больше не будет для мира "донором" человеческих и природных ресурсов, а займет достойное место в мировом разделении труда, с акцентом на экспорт технологической продукции с высокой добавленной стоимостью. Государство, которое реально влияет на европейские и мировые процессы, принимает активное участие в коллективных усилиях по укреплению мира и безопасности в регионе и мире.

Чтобы построить такое государство, обязаны прежде всего преодолеть нравственно-социальный кризис, которым сегодня поражены все слои украинского общества. Каждый гражданин и общество в целом должны отвергнуть насаждаемый всюду культ жестокости, насилия, потребительства, псевдокультуры и бездуховности, преодолеть губительную психологию неполноценности, покорности и "хатаскрайности".

Должны вернуться к человеческим ценностям, исторически присущим украинцам, — это уважение к человеку, нравственность, ответственность, трудолюбие, толерантность и любовь к своей Родине. Опираясь на эти сильные черты наших людей, объединяя их усилия во имя высокой цели, сможем превратить покорное и послушное население — в народ, сообщество ответственных и активных граждан, знающих свои права и умеющих сообща их защищать, любящих свою страну и вместе заботящихся о ее развитии.

Залогом построения успешного государства — регионального лидера — является соответствие общественных и государственных механизмов цивилизационной идентичности наших граждан. В течение многих столетий украинское общество, всегда состоявшее из разных этнических групп, традиционно развивалось "снизу вверх": от гражданина, крепкой семьи через местную общину к государственным образованиям, и это отражает представление наших людей о гармоничном устройстве общественной жизни. Опора на такую традицию будет способствовать созданию сильного и комфортного для граждан государства с хорошо сбалансированной системой отношений между общественными, политическими и властными институтами.

Построенное на таких ценностях и демократических началах государство, в центре внимания которого — человек, станет системным механизмом, надежно защищающим права, свободы и законные интересы каждого гражданина Украины (усилиями которого государство создано и содержится), обеспечит выполнение жизненной миссии каждого человека — его максимальной самореализации.

Наша общая деятельность должна быть направлена на высвобождение энергии каждой личности и использование ее для развития государства, на развитие интеллекта и создание условий для творческого труда каждого гражданина.

Общество, которое задействует "социальные лифты" и будет поднимать вверх, на высшие ступени власти и государственного управления, как раз образованных, нравственных и ответственных граждан, сможет избежать дальнейшего роста социального неравенства и восстановит справедливость в создании и распределении национального богатства.

Такое общество способно выработать собственный успешный путь превращения постсоветской, базирующейся на патернализме Украины — в прогрессивное демократическое государство с сильным гражданским обществом, предложить европейскому и мировому сообществу новую эффективную модель государственного строительства в XXI в.

У Украины есть достаточные ресурсная база и человеческий потенциал, чтобы обеспечить достойные социальные стандарты и высокое качество жизни своих граждан. Благоприятный климат, плодородные земли, запасы полезных ископаемых, энергетические ресурсы, транзитный потенциал, богатое историческое и культурное наследие — в сочетании с развитием образования и науки, новейших технологий и энергосбережения, защиты окружающей среды и производства экологически чистой продукции — выведут Украину на уровень передовых государств Европы и мира.

Достижение высокой цели — становление Украины как великого европейского государства, регионального лидера — должно осуществляться путем утверждения в нашей стране общественно-политического устройства со следующими признаками:

—в центре внимания государства находится гражданин, его достоинство, права и свободы, гарантированные Конституцией Украины и международными правовыми актами по соблюдению прав и свобод;

— высочайшей задачей государственных и общественных институтов является обеспечение высокого качества жизни гражданина, неприкосновенности его собственности и свободного развития личности;

— ключевым принципом функционирования государства является "государство — для гражданина", а не "гражданин — для государства";

— государство создает условия для развития гражданского общества и не вмешивается в его деятельность;

— гражданское общество контролирует деятельность органов государственной власти и местного самоуправления и активно влияет на принятие решений, касающихся жизни каждого человека и каждого населенного пункта;

— государство действует исключительно в рамках правового поля, с соблюдением норм Конституции и законов Украины;

— государство обеспечивает соблюдение гражданами закона и невмешательство в их личную жизнь; судебная ветвь власти является независимой, избирательное правосудие — недопустимо;

— в секторе безопасности и обороны приоритет предоставляется развитию силовых структур, которые защищают народ и страну от внешних угроз, а не силам внутренней безопасности, защищающим власть и государство — от собственного народа;

борьба с коррупцией, представляющей угрозу национальной безопасности Украины и ее будущему, является задачей всех государственных учреждений и всего общества;

— обеспечивается демонополизация во всех сферах общественной жизни, правоотношения в обществе формируются на основе свободной конкуренции и честной состязательности;

социальная поддержка со стороны государства оказывается лишь гражданам, которые в такой поддержке реально нуждаются;

— тысячелетнее духовное и культурное наследие является достоянием всего общества; его разрушение, уничтожение и осквернение наказываются законом; цензурирование украинской истории по политическим или другим мотивам — недопустимо;

— государство гарантирует равноправие всех религиозных конфессий, защищает толерантность в межэтнических отношениях, которая основывается на понимании ценностей всех национальных культур в Украине;

— обеспечивается равенство граждан относительно их обязанностей перед государством, ответственности каждого гражданина за судьбу страны, солидарности в выполнении общественных задач;

— государство проводит активную внешнюю политику, решительно продвигает и защищает национальные интересы Украины;

— государство Украина активно влияет на европейские и мировые процессы, совместно с другими государствами и международными структурами обеспечивает мир и безопасность в регионе и мире.

Программные основы

Глубинные изменения, которые будут способствовать быстрой и эффективной модернизации Украины во всех сферах общественной жизни, должны базироваться на трех ключевых принципах:

1) децентрализация государственной власти;

2) демонополизация экономики;

3) деполитизация силовых и правоохранительных органов.

Эти три принципа, зафиксированные законодательно и системно воплощенные в жизнь, позволят нам достичь прорывных результатов и качественных изменений в отношениях государства с гражданами и бизнесом. Результатом станут укрепление основ демократии и самоуправления, честная конкуренция и прозрачность, надежная защита прав и свобод, быстрый рост благосостояния и качества жизни граждан.

Проведение на этой основе необходимых Украине системных реформ позволит получить положительные результаты во всех сферах жизнедеятельности общества и государства.

В сфере внутренней политики

Внедрение в государстве эффективной системы стратегического планирования развития на средне- и долгосрочную перспективу, с соответствующими изменениями процедур бюджетного процесса.

Принятие парламентом законов прямого действия, которые не искажаются путем издания правительственных и ведомственных подзаконных актов, формирующих неподконтрольное парламенту поле правоотношений и создающих предпосылки для злоупотреблений и коррупции.

Усиление контрольных функций парламента за использованием бюджетных средств, деятельностью Вооруженных Сил, других военных формирований и спецслужб; влияние парламента на кадровую политику в структурах сектора безопасности и обороны.

Приведение функций, структуры, численности, объемов финансирования Вооруженных Сил и других военных формирований в соответствие с потребностями надежной защиты страны от внешних угроз.

Изменение структуры власти путем передачи местному самоуправлению необходимых для полноценной жизни общины функций и полномочий, соответствующих материальных и финансовых ресурсов — формирования на этой основе самоуправляющихся территориальных общин.

Становление судебной системы как действительно независимой ветви власти, в соответствии со стандартами Евросоюза; открытость судебных заседаний, публичный доступ ко всем решениям судов общей юрисдикции; безусловное выполнение государством Украина решений Европейского суда по правам человека по искам украинских граждан.

Ограничение влияния власти на функционирование института частной собственности; внедрение публично доступного обязательного реестра прав частной собственности.

Максимальное упрощение и удешевление процедур предоставления административных услуг; внедрение электронного документооборота, сокращающего сроки выдачи документов и улучшающего качество обслуживания граждан.

Кардинальное сокращение разрешительных функций государства для граждан и бизнеса; уменьшение количества и численности органов исполнительной власти на всех уровнях; передача несвойственных государству функций общественным и частным структурам.

Антикоррупционная люстрация всех чиновников, начиная с судей, прокуроров и следователей.

Эффективная борьба с коррупцией и отмыванием "грязных" средств в соответствии с международными стандартами прозрачности; постоянный мониторинг соблюдения антикоррупционного законодательства с учетом рекомендаций Евросоюза, FATF, GRECO, Transparency International, других международных организаций; суровое наказание за нарушение закона.

Создание системы персональной ответственности во всех органах государственной власти и местного самоуправления; обеспечение прозрачности и открытости их деятельности, публичности заседаний и обнародования принятых решений; внедрение эффективных механизмов общественного контроля над деятельностью власти.

В сфере внешней политики

Формирование внешней политики государства, исходя из национальных интересов Украины, их продвижения и надежной защиты на международной арене; усиление влияния Украины на европейские и мировые процессы; укрепление безопасности в Украине и жизненно важных для нее государствах и регионах мира.

Неизменность стратегического курса Украины на европейскую интеграцию, продуктивное сотрудничество со странами Евросоюза в политической, экономической, энергетической, культурно-образовательной, экологической, военной и других сферах.

Наполнение стратегического партнерства Украины с Китаем, Россией и США реальным содержанием — с выходом на значимые положительные результаты сотрудничества.

Развитие отношений Украины с другими государствами мира на принципах взаимной выгоды, равенства прав сторон и прозрачности при принятии решений.

Внешнеполитическая деятельность приоритетно направлена на создание условий для ускоренного развития экономики Украины: привлечение иностранных инвестиций на выгодных для Украины условиях; получение новых перспективных технологий для развития производства в Украине; доступ отечественных предприятий на новые мировые рынки, прежде всего высокотехнологичных разработок, новейших технологий и высококачественной продовольственной продукции.

Популяризация в мире украинской истории и культуры, объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО и туристических маршрутов на территории Украины.

Активное участие Украины в коллективных усилиях европейского и мирового сообщества, направленных на предотвращение и локализацию опасных угроз и конфликтов.

В экономической сфере

Функционирование экономики Украины на принципах свободной конкуренции и честной состязательности; жесткий контроль государства и общества за деятельностью естественных монополий.

Формирование условий реализации наемного труда, обеспечивающих благосостояние и высокий социальный статус гражданина, позволяющих человеку накапливать капитал и приобретать частную собственность в соответствии с полученным законным путем состоянием.

Рабочее место и достойная оплата труда, а не льготы (пособия безработным или субсидии) от государства как основа экономической стабильности человека, семьи и общества; предоставление адресной денежной помощи беднейшим слоям населения.

Высокий платежеспособный спрос населения как главный стимул развития внутреннего рынка Украины, уменьшение зависимости национальной экономики от колебаний и кризисов на внешних рынках.

Реформирование налоговой системы и сферы социального обеспечения путем: размежевания налогов и социальных взносов, устранения их взаимного влияния; уменьшения количества налогов и упрощения процедуры их администрирования; наследования всех форм пенсионных взносов, сохранения их покупательной и будущей стоимостей.

Ревизия и радикальное упрощение разрешительной системы и системы технического регулирования; строгое соответствие действующих подзаконных актов и ведомственных правил законам Украины.

Максимальное содействие государства развитию перспективных отраслей промышленности и сельского хозяйства, от которых зависит ускоренное развитие экономики Украины.

Регулирование государственной ренты в соответствии с нормой Конституции Украины о собственности народа на землю, ее недра и другие природные ресурсы.

Полностью прозрачная структура собственности в Украине: внедрение публично доступного обязательного реестра прав частной собственности, материальных и нематериальных активов; предоставление информации о конечном бенефициаре при проведении всех операций по купле-продаже, при открытии банковских счетов, участии в тендерах по государственным закупкам.

Выдача разрешения на участие в тендерах при проведении государственных закупок только предприятиям, которые зарегистрированы и платят налоги в Украине.

Эффективная энергетическая политика: на принципах прозрачности, конкуренции и с опорой на собственные энергетические ресурсы; энергосбережение во всех отраслях как ключевой фактор повышения конкурентоспособности отечественной продукции и усиления независимости Украины от поставок природного газа из других государств; установление экономически обоснованных тарифов на энергетические ресурсы для предприятий и жилищно-коммунальные услуги населению.

Государственная поддержка развития малого и среднего предпринимательства с целью быстрого создания новых рабочих мест, преодоления бедности и безработицы, формирования крепкой основы и залога демократии в Украине — среднего класса.

Внедрение действенного института долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения с возможностью залога для получения кредита и передачи права аренды в наследство потомкам.

Эффективное использование механизма государственного заказа, в том числе государственного оборонного заказа, для финансирования новейших научных разработок, развития прорывных технологий, создания новых перспективных производств и образцов продукции.

Стимулирование развития и внедрения экологически чистых технологий; безусловное соблюдение стандартов защиты окружающей среды на производстве; жесткие штрафные санкции за нарушение экологических требований.

В социально-культурной сфере

Утверждение института гражданства Украины как приоритетного относительно национальных и этнических групп населения — формирование политической наций.

Популяризация традиционных духовных ценностей человека как предпосылки жизненного успеха; использование интеллектуальных и культурных достижений предыдущих поколений в общественном продвижении Украины вперед.

Утверждение в общественном сознании понимания того, что наивысшей ценностью Украины является человек как творческая, нравственная и интеллектуальная личность; создание условий для полноценной всесторонней реализации потенциала гражданина.

Обеспечение надлежащего социального статуса профессий, в наибольшей мере влияющих на развитие интеллекта, нравственное и физическое здоровье нации и безопасность страны: учителя, ученого, врача и солдата.

Приоритетное направление бюджетных средств, привлечение инвестиций и кредитов на быстрое и полноценное обновление социальной инфраструктуры Украины — строительство детских садиков, школ, больниц, спортивно-оздоровительных комплексов во всех населенных пунктах.

Защита общества от разрушительного влияния псевдокультурной экспансии; запрет навязчивой рекламы на улицах населенных пунктов, радио, телевидении и телепередач, формирующих потребительство, жестокость и аморальность граждан, прежде всего, детей и молодежи.

Выявление и поддержка способностей ребенка в раннем возрасте, содействие развитию талантливых личностей.

Создание условий для доступа человека к качественным образовательным услугам в течение всей его жизни; ориентация образовательных учреждений не на выдачу дипломов — на формирование мировоззрения человека, получение глубоких знаний, умений и твердых навыков, с которыми выпускник может получить рабочее место по специальности на конкурентном рынке труда.

Внедрение автономии университетов страны, превращение их из преимущественно ретрансляторов в генераторы новых знаний; государственная поддержка образовательных научных проектов на конкурсной основе.

Приоритетное развитие сферы высоких наукоемких и информационных технологий, государственная поддержка прорывных инновационных проектов.

Создание новых образовательных курсов и программ в соответствии с вызовами времени: дистанционного обучения, интенсивных тренингов по переквалификации безработных граждан, адаптация учебных программ к тенденциям и изменениям на рынке труда.

Поддержка развития гуманитарных и общественных наук, художественных акций и культурных событий.

Система здравоохранения направлена на: профилактику заболеваний и выявление их на ранних стадиях; определение пакета бесплатных медицинских услуг, гарантируемого государством каждому человеку, независимо от его статуса и местожительства, за бюджетные средства; поощрение частного медицинского страхования жизни и здоровья человека.

Адаптация инфраструктуры населенных пунктов к потребностям людей с ограниченными возможностями; предоставление образовательных услуг, способствующих их социализации.

Поощрение женщин к активной общественной, политической и предпринимательской деятельности путем: соблюдения принципа равноправия; создания образовательных программ для матерей после выхода из декретного отпуска для их быстрой адаптации к изменениям на рынке труда; поддержки бизнес-инициатив по созданию дистанционных рабочих мест для матерей, воспитывающих детей.

Популяризация института меценатства для поддержки общественно значимых проектов в сфере образования, науки, экологии, медицины, культуры и спорта.

Ключевой задачей должно стать формирование в Украине общественно-политического устройства, которое позволит задействовать для общего дела творческий потенциал каждого человека, общины, всего общества и будет опираться на высокую нравственность и ответственность граждан.

Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
81 комментарий
  • Вадим 31 августа, 16:05 Сучасний соціалізм...... бла-бла-бла...... Майже всі пункти носять декларативний характер, тобто вони не життєздатні в преспективі ще років 150.... Наш еволюційний розвиток до вищезазначених цінностей був перерваний в 1917 році... з цієї халепи ми не вилфзли і дотепер і будемо в ній сидіти ще років 70 ((( а потім можна вже говорити і про реалізацію всього вищенаведеного.... Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Shablia 30 августа, 11:20 Майже всі пункти правильні. Але викладені за принципом "треба робити все так, щоб все було добре". А яким чином це все зробити, де ключові ланки, що повинні робити пересічні громадяни, влада, опозиція, ЗМІ, щоб досягти поступу? І за які кошти, хто відповідальний? Деякі міркування щодо механізмів реалізації окремих ключових напрямів - у коментарях до статті С.Рахманіна "Про роль зухвалості в історії" - http://gazeta.dt.ua/internal/pro-rol-zuhvalosti-v-istoriyi-_.html Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Виталий 26 августа, 22:31 Марення породило марево. Сумно. І безнадійно. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Акт или пасс? 23 августа, 17:22 От активного - к пассивным... Ответить Цитировать Пожаловаться
  • зерно 22 августа, 13:45 В пункті про сільське господарство обов'язково додати: заборона вирощувати продукцію з ГМО. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Украинец! 22 августа, 10:38 Смешные эти псевдополитики, каждый раз нам рассказывают о борьбе с коррупцией, а сами набивают карманы взятками. Рассказывают нам о евроинтеграции и действительно они держат деньги в офшорах и отдыхают в Ницце, а нам поднимают стоимость загранпаспорта. Как они уже утомили своей брехней! Страной должны управлять ДРУГИЕ политики - честные, умные, представляющих народа Украины а не своих спонсоров. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Юрий Скачко 21 августа, 22:34 Глубокоуважаемый Анатолий Степанович, что Вы молчите, как партизан на допросе? Партизан - герой, он молчит перед врагами, хотя многое знает. Ваши комментаторы - не враги, но Вы молчите - видимо, просто нечего сказать. Зачем тогда этот трактат о "светлом будущем"?
    Вольтер 22 августа, 13:06
    Обычно молчат либо слишком умные - понимают бесполезность говорения, либо те, кто боится открыть рот и явить миру свою ограниченность.
    Сергей 26 августа, 10:28
    Анатолий Степанович всегда подходит к делу основательно, если пишет то только на десяток страниц! Извините за критику, но действовать обязана оппозиция активно, чтобы разбудить пассивного гражданина, а тем более неуверенного обывателя. Неуверенного в патриотизме оппозиции. Трактаты писать дело нужное, это план общих действий. Вот только Ющенко тоже трактаты писал, а в итоге получается руководство страной пр--о-о-с--рал. Простите за народный фольклёр.
    Сергей Анатольевич 26 августа, 10:36
    Завалили Анатолия Степановича всеобщим "одобрямсом"! надо что-то Вам изменить Анатолий Степанович, может в пойти в массы, в народ? Люди не глупые подскажут, как быстрее найти выход к наведению порядка в стране и торжеству справедливости. Берите пример с революционеров-большевиков до 1917 года.
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • SIM 21 августа, 21:59 Еще раз: под 99% положений могли бы подписаться все от Кравчука до Януковича. Наверно, надо объяснить разницу между Гриценко и ими. " А вот я сделаю, поверьте" - не катит. Кроме общего доверия к хорошему парню, он должен объяснить, КАК. Кстати, тогда и доверия будет больше: вроде не болтун. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • SIM 21 августа, 21:50 Почитайте http://hvylya.org/analytics/society/kassovaya-borba.html - это ближе к популярному изложению. А для критиков и аналитиков - нужно добавить к каждому пункту хотя бы по несколько страниц анализа: какие законопроекты нужны, как именно они должны обеспечить достижение цели, откуда деньги, оценка рисков... ----------------------------------Пример навскидку: КАК обеспечить "безусловное соблюдение стандартов защиты окружающей среды на производстве; жесткие штрафные санкции за нарушение экологических требований."? КАК???? Автор лично будет анализировать пробы? Или наберет честных специалистов? Тушканов уже половина ВР. Почитайте http://hvylya.org/analytics/society/kassovaya-borba.html. Хотя бы на таком уровне можно было изложить, более понятно для обывателя? Умные пункты программы автора - пустой звук без наполнения реальными нормами (проектами). Среднему человеку - слишком заумно, а для аналитиков - нечего анализировать, одни прописные истины. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • SIM 21 августа, 20:28 Я бы такую программу написал за полдня. Впрочем, и то дело, а то вообще никакой нет. -------------------------------------------------------------Под 99% этой программы подписалась бы и ПР, хотя бы на словах. Например, они тоже любят правовое поле)). Вот И-Ф облсовет не хочет согласовывать добычу газа - ОК, чисто в правовом поле изменим закон и лишим ее права согласования. А женщин в ПР вообще немеряно)). Само по себе правовое поле ничего не значит, если законы пишут урки. Ответить Цитировать Пожаловаться
Реклама
Последние новости
Курс валют
USD 24.87
EUR 27.52