Пояса придется затянуть. Всем ли?

Юрий Сколотяный 1 ноября 2013, 21:00
Янукович

Читайте также

Понедельничное заседание так называемого малого Кабмина (хотя для ограничения присутствия ряда министров, народных депутатов и журналистов их и переименовали в "совещания у премьер-министра", но сути это не меняет) прошло по сокращенной процедуре. Его пришлось сократить, так как ключевые участники — премьер-министр Николай Азаров, первый вице-премьер Сергей Арбузов и министр финансов Юрий Колобов отбыли на специальное совещание у президента. Примечательно, что состоялось оно практически сразу после возвращения нынешнего главы украинского государства из Сочи.

По данным источников ZN.UA, в ходе этого совещания был принят ряд принципиальных решений, которые ранее сдерживали прогресс в переговорах с Международным валютным фондом, требующим в обмен на новые транши конкретных и действенных мер по ограничению дефицита украинских госфинансов и стабилизации платежного баланса. Во-первых, президент дал добро на повышение тарифов на газ для населения (правда, выборочно). Во-вторых, на пересмотр части налоговых и социальных льгот, а заодно — многомиллиардное урезание затрат на
содержание госаппарата. И, наконец, в-третьих, на умеренную либерализацию (а значит, ослабление) курса гривни
к доллару.

Многие наблюдатели предполагали, что в результате неожиданной поездки Виктора Януковича в Сочи (сразу же по возвращении из Минска и состоявшегося Высшего евразийского экономического совета) и проведенной там длительной "неформальной встречи" с российским коллегой Владимиром Путиным стороны "найдут взаимопонимание". И если Киев после этого сразу и не побежит в Таможенный союз, то движение в направлении подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом остановит. Перечень коврижек, которые в обмен на это могут быть получены от Кремля, тоже обсуждался активно: многомиллиардные кредиты на поддержание украинских бюджетных штанов перед президентскими выборами, снижение цен на газ, более выгодные (в том числе и для Януковича лично) условия газового договора и, возможно, консорциума по ГТС. Многие даже пришли к выводу, что на самом деле все последние месяцы Янукович и его окружение торговались не с Евросоюзом по поводу условий подписания Соглашения об ассоциации, а, разыгрывая европейскую карту, вели торг с Кремлем.

Однако весьма знаковыми стали практически мгновенно полетевшие вслед за отбывшим из Сочи Януковичем снова радикализировавшиеся заявления господ Медведева, Миллера и Глазьева. Это может с высокой вероятностью означать, что на этом этапе договориться не получилось. Либо пакет российских пряников оказался недостаточно внушительным, либо Путина не устроил набор предложенных украинским визави встречных обязательств.

Дело в том, что нынешние обитатели Кремля, как известно, по тем или иным причинам плохо воспринимают нынешнего главного резидента Банковой, не доверяя ему (в чем и состоит главная проблема для Януковича в переговорах). Поэтому Путин мог решить приберечь все свои пряники для другого кандидата в украинские президенты. Ведь, рассчитывая дальнейшие варианты развития событий, в Кремле не воспринимают возможное предстоящее подписание соглашения в Вильнюсе как точку невозврата Украины. Ведь даже после этого малоприятного для Москвы события существует множество вариантов дальнейшего развития ситуации.

Тем временем в поиске недостающих ресурсов на будущий предвыборный год Януковичу, судя по всему, приходится идти на непростые для него условия МВФ, о необходимости выполнения которых в очередной раз напомнили его представители на нынешней неделе. И состоят они, как и прежде, в повышении гибкости обменного курса (для выравнивания платежного баланса) и тарифов на энергоресурсы (для стабилизации ситуации в госфинансах).

По информации ZN.UA, в ходе понедельничного совещания глава украинского государства дал добро на реализацию не принимавшихся им ранее мер сразу по нескольким принципиальным пунктам. Первая и ключевая из них — вроде бы таки услышав доводы здравой логики, глава государства согласился на значительное (до 60%) повышение тарифов на газ для населения. Правда, не для всех без разбору потребителей, а для той их части, которая потребляет свыше 3,5 тыс. кубометров газа в год. Проект новой тарифной сетки уже подготовлен в Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики (НКРЭ). Внесение соответствующих изменений в старое постановление Кабинета министров планируется утвердить в ближайшую среду.

Но это — далеко не все. В правительстве разработана целая программа по стабилизации бюджета, в рамках которой предусмотрены сразу несколько составляющих. Первый пункт: жесткая ревизия налоговых льгот для бизнеса, а также закрытие офшорных лазеек для бизнеса крупного путем имплементации принятого прошлым летом закона о трансфертном ценообразовании (подробнее — в статье В.Пасочника "Популизм-2014: в поисках фискальных компенсаторов").

Второй пункт: ревизия существующих социальных льгот, которая потенциально тоже может принести десятки миллиардов гривен экономии для госбюджета, но до последнего времени откладывалась из-за очевидной угрозы для электоральных рейтингов. 

В этом контексте весьма симптоматично выглядит заявление В.Януковича, датированное средой, 30 октября, о том, что только четверть социальной помощи сегодня направляется по надлежащему адресу — малообеспеченным или незащищенным категориям граждан. И хотя большинству пунктов еще предстоит быть проанализированными, а перед окончательными решениями предстоит их нелегкое рассмотрение и принятие, важен уже сам факт начала движения в этом направлении. Из уже принятых решений — готовящиеся изменения в действующее законодательство, упраздняющие тарифные льготы для членов многочисленных украинских садовых товариществ.

Однако ликвидация льгот для населения и бизнеса вряд ли может быть адекватно воспринята в обществе без, как минимум, адекватных мер по урезанию трат на содержание государственного аппарата. Похоже, Янукович и Ко это осознают, так как в перечне запланированных мер стабилизации госфинансов — урезание расходов на содержание госаппарата почти на 19 млрд грн, что будет означать очень жесткую экономию практически для всех ведомств и по всей вертикали.

Что же касается требования МВФ об обеспечении большей курсовой гибкости, то и здесь ранее незыблемая позиция первых лиц государства готова к корректировке. По информации ZN.UA, Янукович дал добро на тоже давно ожидаемое "прогрессивной экономической общественностью" расширение коридора колебаний курса гривни к доллару — при этом верхняя его граница определена на уровне 8,5 грн за доллар.

Факт разработки вышеупомянутой программы подтвердил и МВФ, выпустивший 31 октября по итогам работы своей последней миссии в Киеве специальный пресс-релиз. В нем в числе прочего сообщается, что правительство Украины разрабатывает "пакет предложений по экономической политике, направленный на корректировку внешнеэкономических дисбалансов и активизацию экономического роста".

Согласно опубликованному заявлению, "экономика Украины демонстрирует признаки улучшения, однако остаются существенные вызовы". В их перечне: "ограниченная гибкость обменного курса, большой дефицит бюджета и значительные квазифискальные потери в энергетическом секторе", обуславливающие "существенный дефицит счета текущих операций и постоянную потерю валютных резервов". В фонде считают, что "жесткая монетарная политика и административные меры в поддержку обменного курса, вероятно, будут и в дальнейшем сдерживать инвестиции и тормозить экономический рост". Отдельно отмечается "потребность в существенном внешнем финансировании", являющаяся "одним из наиболее слабых звеньев экономики Украины".

По мнению миссии МВФ, чтобы ликвидировать слабые звенья и восстановить экономический рост, необходим комплекс всеобъемлющих и заслуживающих доверия реформ. В этот комплекс "рекомендуется" включить "меры по обеспечению роста гибкости обменного курса, дополненные политикой по укреплению финансового сектора, амбициозные усилия по консолидации фискальной ситуации, повышение внутренних тарифов на энергоресурсы, а также реализацию комплексных структурных реформ, направленных на улучшение бизнес-климата и поддержку экономического роста".

При этом в документе отдельно отмечается, что "миссия подчеркивает необходимость обеспечения существенного прогресса по всем указанным направлениям экономической политики".

Удастся ли официальному Киеву обеспечить необходимый "существенный прогресс во всех направлениях" — конечно, все еще вопрос. Однако в случае реализации вышеперечисленных намерений украинских властей действительно создается отличная база для нахождения компромисса в до неприличия затянувшихся переговорах сторон о возобновлении программы финансирования. Тем более, что в релизе МВФ заявлено и о намерении "продолжить консультации, направленные на разработку достаточно амбициозного пакета мер, призванного справиться со всеми вызовами, которые стоят перед Украиной".

Кроме того, как сообщило в четверг, 31 октября, информационное агентство Reuters со ссылкой на высокопоставленные европейские источники, Евросоюз со своей стороны также ведет "развернутые дискуссии" с МВФ с целью "найти возможность подписать новое соглашение stand-by о предоставлении Украине финансирования в скором будущем". Делается это на случай, если экономическое давление со стороны России усилится. Как отмечает агентство, возникшее на почве сближения между Украиной и Евросоюзом противостояние превращается в "один из самых чувствительных геополитических моментов между Востоком и Западом со времен холодной войны".

Названные аспекты несколько повышают шансы на подписание соглашения не только с МВФ, но и в Вильнюсе. А заодно (в преддверии самого неподходящего для этого года в Украине) и на реализацию ряда непопулярных и сложных, но необходимых для оздоровления отечественных госфинансов и всей экономики реформ. Всей стране придется заплатить, в том числе и для того, чтобы Украина удержалась в статусе государства. Вот только, вынуждая граждан, бизнес и даже главную собственную опору — чиновничий аппарат, затягивать пояса, осознают ли первые лица, что все эти меры имеют шанс оказаться успешными только при условии получения доверия в обществе? Но для этого придется, причем не понарошку, начинать с себя. Ведь если МВФ не видит таких проблем, как конвертационные площадки, пожирающие не только НДС, но и налог на прибыль, но приносящие своему централизованному боссу до
2 млрд грн в месяц; налоговые ямы; контрабандно-топливные схемы ухода от уплаты НДС и акцизов; олигархические игрища с надуванием уставных фондов фальшивыми акциями; система вымывания денег из государственных фондов и т.д., то мы же все это видим. А то с реформами может получиться так, что вагончик тронется, а "шлепер" в нем останется…

 

Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
65 комментариев
  • jam 7 ноября, 14:03 Множество социальных льгот, в том числе прилично заниженные цены на газ для населения-это намного хуже для государства,чем все олигархи вместе взятые. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • матвеевич 7 ноября, 00:51 А Великий и Ужасный знает что у Неньки бабла валом. В магазинах, рынках и в супермаркетах народа валом. Значит деньги есть, и зачем спрашивается надо прибедняться. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • матвеевич 7 ноября, 00:39 Все пряников ждете от ВВП? А он не даеть, во блин облом то какой.
    адольфович 7 ноября, 15:47
    скорее ваш альфа-бобик тщит себя напрасными надеждами, что от него без ума за его брюшко и плешь на голове.;)
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • 111 6 ноября, 23:55 не для того шлепера в вагончики лезли, чтоб теперь с них спрыгивать. можно какие угодно выдавать лозунги, но всё государство, вся система построена для того, чтобы доить и пилить. у нас фактически и государства-то нет. ферма по разведению овец. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • виктор 4 ноября, 15:34 опять лапшу на уши вешают 1500 а теплосети при холодных батареях 350-600 гр.платим а теперь последнюю рубашку снимут. плата за квадратуру тоже не касалась но богатые как не платили так и не стали. лазейку сделали то дачный домик то льготы. отымут льготы у чинуш это что у самих себя. да этому не бывать никогда. сладко пели до выборов. гуляли веселились посчитали прослезились . тогда вешали лапшу и продалжают вешать. верной дорогой идете господа Ответить Цитировать Пожаловаться
  • людмила 4 ноября, 14:35 Спасибо власти, что зачислили меня, пенсионерку с пенсией 3000 грн в разряд богачей. Да, у меня дом, построенный с помощью предприятия и ссуды банка в 1991 году. Потребление газа составляет 4500 куб м газа в год. Дом утеплен, котел новый. В холодные месяцы расход составляет 1500 куб м на 250 кв м, тариф 1,10. А плюс 60%! Сколько мне надо будет платить, льгот никаких нет. Раньше богачами считали при потреблении св,6000 куб м.
    бедной пенсионерке людмиле 7 ноября, 15:50
    бабуля одна живешь в доме на 250 м2? Если математику не забыла, раздели на количество проживающих, если и после этого будет больше 3500 кубов сообщи.
    Ещё один пенсионер 8 ноября, 01:31
    А с повышенным тарифом на электроэнергию Вы (простите - Ты) тоже делите на количество проживающих? Тут принцип будет такой же: лимит 3500 на счётчик, и без разницы сколько людей в доме проживают
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Олена 4 ноября, 14:13 Немає правди..... ще довго ми її не побачимо. Мене вже не лякають такі статті і деякі факти, важко читати коментарі, відчувати настрій людей, який я поділяю. Можливо, це мої особисті відчуття, але все, що відбувається в наші рідній Україні дуже пригнічує. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • лего 4 ноября, 13:53 вы че еще не поняли этим гопникам кидалам каталам у власти нас рать на народ украины на мвф на россию. навешать лапшу на уши всем получить баблосы неважно от кого распилить эти бабки между собой повесить этот долг на государство то есть народ и потом реально выбивать с него долги спросить кому из населения стало легче от этих кредитов -никому знаю сотни обыкновенных людей - никому по миру из за кризиса миллиардеры становятся миллионерами а на украйне наоборот -украинское чудо ураааа Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Украінець 3 ноября, 21:52 Украіну розікрали! Один Табачник з бідноі освіти вже витяг із Сулимою сотні мілліонів гривень. А президенту він вішає лапшу на вуха про лідируючі позиціі в Європі.брехун і вор! Ответить Цитировать Пожаловаться
  • SIM 3 ноября, 18:23 Обещать - не значит жениться. Законов вон уже сколько напринимали для ушей Европі, а что изменилось? Так и здесь: населению льготы точно урежут, а расходы на госаппарат - нет. А силовиков даже сильнее будут прикармливать. Ответить Цитировать Пожаловаться
Реклама
Последние новости
Курс валют
USD 24.82
EUR 27.33