Программы активизации кризиса: двадцать лет спустя

Доллары
bgfons.com

Читайте также

В украинском политикуме нынче витают призраки 90-х. И дело не только в прокуратуре, которая "вдруг" начала ворошить старые дела. И не только в криминализации. И даже не в экономическом спаде. Правительство и "объединенная" оппозиция как сговорились отряхнуть пыль с одиозных идей, казалось бы, давно выброшенных на свалку истории после того, что они тогда сделали со страной.

С одной стороны, правительственная программа: импортозамещение, протекционизм, государственная поддержка отраслей, государственные гарантии, государственный "банк реконструкции и развития" и т.д. Естественно, речь идет, в первую очередь, о "старых" отраслях — именно они, вопреки всякой экономической логике, получают поддержку всегда и всюду (не только в Украине!), когда речь заходит об отраслевой политике. Поэтому, как давно доказано, эффективность такой политики сомнительна (и обставлена многими, причем очень
редко выполнимыми, условиями) даже в странах на этапе индустриализации; и она всегда приносила только вред в странах с уже развитой промышленностью (см. "Последнее прибежище лузеров", ZN.UA от 28 сентября 2012 г.). Еще хуже с импортозамещением, где вообще не существует позитивных примеров. И не удивительно, если всем этим занимаются люди с мышлением советских экономистов, о чем убедительно свидетельствует воскрешение еще одного призрака из прошлого — понятия "базовые отрасли". Такое впечатление, что программу писали "красные директора".

Правительство, как и подобает людям, воспитанным планово-распределительной системой, исходит из "ресурсов", а под стимулами понимает… те же ресурсы, только даваемые как поощрение определенных действий, которые чиновники по каким-то своим соображениям считают благотворными для экономики. Хотя если брать реальную историю, то сколько ни "стимулировали" таким вот образом, например, нашу металлургию, сколько ни давали "ресурсов" "бедным, несчастным предприятиям", сколько ни боролись за энергоэффективность, никакого особенного улучшения не наблюдалось — разве что офшорные капиталы росли на глазах. А стоило подорожать газу, как собственники, ни слова не говоря, вернули из офшоров несколько миллиардов и всерьез занялись технологическим обновлением.

Конечно, им бы хотелось, чтобы за них эти деньги вложило государство. А кто бы на их месте отказался? То есть забрало в основном у всех нас (через НДС и акцизы) и, в меньшей степени, у других не столь милых власти бизнесменов (через налог на прибыль), чтобы отдать — нет, не сиротам и пенсионерам, а вполне самодостаточным, обеспеченным и работоспособным людям. Не стыдно клянчить "помощь", господа бизнесмены? Да, конечно, они делают большое и важное дело — производят продукцию, создают рабочие места, даже иногда платят налоги. Но почему за наш счет? И чем они лучше, чем их меньшие собратья? Разве что тем, что их интересы сконцентрированы, как и "рабочие места". Почему-то правительство настолько озабочено сохранением, например, нескольких десятков тысяч рабочих мест в автопроме, что готово из-за этого воевать со всем миром и грабить собственное население на миллиард евро в год. А вот реальная потеря почти двух миллионов рабочих мест в малом бизнесе только за 2010–2011 гг. его, похоже, не особенно волнует.

Ну и, конечно, интересный вопрос: где взять пресловутый "ресурс"? Даже не 209 млрд грн только в первый год — почему-то предполагается, что их вложит в основном частный сектор (хотя видели мы эти частные инвестиции на Евро-2012). А хотя бы 23 млрд, запланированные в бюджете, плюс пресловутые госгарантии. Это при том, что государство не может свести концы с концами! То есть на зарплаты бюджетникам, на дороги, армию, образование, медицину денег нет, а на силовые ведомства и "народное хозяйство" — находятся? Кажется, мы такое уже проходили лет двадцать назад. Одна надежда, что эти деньги выделить все-таки не удастся, и программа отправится туда же, где покоятся все ее многочисленные предшественницы. Иначе есть огромный риск, что экономика из вялотекущей стагнации сорвется в штопор, ведь ситуация, в которую попала "власть", в шахматах называется цугцвангом.

Похоже, что власть имущие действительно не знают, как выйти из тупика, в который завела их собственная политика. Ну не улучшать же в самом деле ситуацию с правами собственности, предпринимательский климат и конкуренцию. Ага, вы бы еще равные правила игры вспомнили! А, кстати, почему бы и нет? Именно этого требует, если кто забыл, программа президента. Но креативного потенциала "младореформаторов" хватило только на то, чтобы извлечь из саркофага "хорошо забытое старое" и сделать программу, которая по сути максимизирует возможности для "большой" коррупции. Правительство подставилось под удар.

Вот тут-то и должна была бы сказать свое веское слово оппозиция. Прекрасный момент, чтобы перехватить у идейно дряхлого (хотя и молодого, как никогда!) правительства инициативу, а на этой волне, чем черт не шутит, и саму власть. Вот и толстая пачка законопроектов наготове (в перечне их аж 42!). Но стоит заглянуть внутрь… и попадаем опять в те же
90-е, по крайней мере, в том, что касается экономики. Только теперь уже с другой, популистской, стороны.

Такое впечатление, что оппозиция ничего не имеет против запланированного правительством плана лечения диабета сладостями. Понятно, почему молчат социал-националисты (ВО "Свобода"). Их собственная экономическая программа предусматривает примерно то же, правда в сочетании с раскулачиванием "олигархов". Непонятно молчание УДАРа, вошедшего в Раду под лозунгом "экономика равных возможностей". Но даже ВО "Батьківщина", устроившее демарш в Кабмине, на самом деле, если судить по тем самым законопроектам, озабочено совсем другим. Там нет ни слова ни о равных правилах игры, ни о запрете патернализма по отношению к предприятиям. А ведь именно с этих элементарных шагов, предпринятых политическими предшественниками нынешних оппозиционеров, начался экономический рост в 2000-м. И именно благодаря этому им удалось победить четыре года спустя.

Зато популизм большинства этих законопроектов заставляет вспомнить все то же старое недоброе время, когда "хотелки" не только предприятий, но и населения закладывались в законы без всякой оглядки на реальные возможности. Пенсии — поднять, повышение пенсионного возраста — отменить, зарплаты — индексировать, тарифы на ЖКХ — заморозить, штрафные санкции за неуплату — отменить, ставки ЕСВ — снизить… За счет чего — непонятно, а значит, и шансов "провести через зал" тоже нет. Тогда неясно, зачем было огород городить: не догнать, так хоть согреться? Точнее, "попиариться"?

Газ внутренней добычи "объединенная" оппозиция предлагает направить населению по льготным ценам: пусть тот, у кого больше дом и кто не стал тратиться на его утепление, возрадуется! Вместе с теми, кто и сегодня якобы потребленный населением газ сбывает по ценам промышленности. Вместо того, чтобы продавать весь газ на рынке, а рентную плату направить на помощь действительно малоимущим (которым, напомним, перепадает не более 30% всех "социальных затрат"). Тогда, кстати, не потребуется никаких деклараций об энергоэффективности, поскольку она станет выгодным бизнесом — и рынок за пару лет решит проблему раз и навсегда. Как когда-то, если уж вспоминать 90-е, решил проблемы очередей и дефицита.

Конечно, повышение тарифов не может и не должно быть самоцелью: не существует такого понятия, как "объективная себестоимость". Поэтому с установлением рыночных цен на газ должна быть связана коренная реформа ЖКХ. Соответствующий законопроект в упомянутой пачке тоже имеется. Но, увы, декларативный и плохо проработанный. В частности, он не содержит ни квазирыночных механизмов (например концессий на конкурентной основе), которые могли бы привести к
более-менее объективным ценам; ни даже действенного механизма участия потребителей в контроле за монополистами. Не считать же таковыми Ассоциацию городов, при всем к ней почтении: она представляет власти, хотя и местные! А вот с настоящими представителями — объединениями жильцов — совсем плохо: законопроект отступает даже от программы президента, требовавшей (по опыту наших западных соседей) повсеместной организации ОСМД. Фактически вслед за правительством оппозиция принимает навязываемую отраслевыми лоббистами российскую схему с принудительным назначением управляющих компаний. То есть как у Жванецкого: "Жильцам. От начальника жэка…". Потому что с одного раза можно угадать, откуда возьмутся эти компании в подавляющем большинстве случаев.

На общем фоне выделяется разве что законопроект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо запобігання корупційним правопорушенням та нецільовому використанню державних коштів під час здійснення державних закупівель). Хотя там тоже есть спорные моменты, и, к сожалению, предлагаемых мер недостаточно, чтобы сделать закупки полностью прозрачными. Нужны, видимо, более радикальные, даже где-то экзотические: соразмерно ситуации.

Впрочем, нет худа без добра. Идейный вакуум, наглядно проявивший интеллектуальное банкротство "старых" политических элит (вкупе с выросшими в их недрах "молодыми командами"), дает возможность проявить себя новым силам и отдельным политикам как в Раде, так и вне ее. В политике, как и в экономике, кризис, убивая "динозавров", дает шанс "млекопитающим". Те, кто в этих условиях сможет предложить внятную, реалистичную, привлекательную и креативную программу выхода из цугцванга, может получить не меньшие политические дивиденды, чем Ющенко и Тимошенко в 2000-м. А, глядишь, и прославиться — как Эрхардт, Бальцерович или Саакашвили. Кастинг идей объявлен!

Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
11 комментариев
  • не коммунист 24 апреля, 18:08 У правящей партии и так называемой опозиции уже был шанс поднять экономику. Однако прийдя к власти и те и эти начинают интенсивно воровать, а потом удивляются: "почему экономика так плоха?" Стране нужны люди с новыми взглядами. Одинокие имена здесь не помогут. Не верьте болтунам, постоянно зовущим на баррикады. Только команда, которая выдвинет четкую программу, до того, как ее изберут, сможет решить проблемы страны. Никаких националистов и титульных наций! Националюги - это тупик! В Китае множество национальностей, а вон как поднялась страна благодаря правильной экономической политике. У нас никто из власть имущих не смог сформулировать куда мы все идем, какие пути решения созданных за 22 года проблем. Если СССР с 1922 по 1937 год смог построить тысячи мощнейших предприятий, то нынешние не построили ничего, не сумев даже воспользоваться оставленным им "наследством", тупо порезав 80% предприятий в металлолом. Если в СССР было "плохо", то кто мешал сделать "хорошо", не разрушая, а налаживая расстроенный механизм экономики, как поступил Китай. Причина простая - у власти остались те самые, кто правил при Союзе. Они только переоделись в капиталистов, разве что выбывая за счет естественного ухода на тот свет, но при этом предварительно проложив дорогу своим сынкам и внукам. Народ думай куда тебя зовут. Все предыдущие вожди вели нас в тупик! Нужна партия, которая уничтожит паразитов-чиновников. Это они, а не олигархи разлагают общество. Уже открыто признают даже правящие, что на взятки идет столько же, сколько собирают налогов. Нужно многократно ужесточить наказания госчиновника за любой вид взяток. Давать пожизненное, а может и казнить за купленное решение суда. Публичное обнародование громких дел госчиновников с указанием имен и сумм. Преступление вора, укравшего из кармана ничтожно по сравнению с вредом, нанесенным чиновником. Соответственно и наказывать нужно пропорционально вреду, который нанесен. Кодексы нужно пересмотреть, убрав из них возможность двойственных решений, чтобы не было возможности "вертеть" законами. Не верьте тем, кто дискредитировал себя прошлыми провалами. Юля хотела топить вместо газа соломой и подписывала катастрофические газовые контракты. Это при ней курс доллара скакнул с 5 на 8 грн. Ей сидеть нужно всегда вместе с теми, кто лает с ней в один голос. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • ryzenkov 6 марта, 17:15 Смешно требовать от "команды" Азарова креативных идей - это все равно, что посадить неандертальца за компьютер - техника в руках дикаря - кусок металла, вот он и будет им (компьютером) гвозди забивать... Вся экономическая политика правительства - это сплошной лоббизм богатых ради сверхприбылей для семьи, олигархов и холуев и народ в этом списке, как обанкротившийся элемент, не значится, а значит и лоббистов его интересов ТАМ нет... О том куда мы придем далеко ходить не надо - достаточно взглянуть на соседнюю Беларусь - титаны промышленности в упадке, Лукашенко бегает по миру с протянутой рукой, чтобы отдать долги МВФ, приближенные к телу президента нувориши жируют, но все бабки распихивают по офшорам и шенгенам, за прошедший год инфляция - 30%, а годом ранее была под 80%!, мало-мальски уважающий себя беларус уже давно работает или в Польше или в России...правда батька придумал ново крепостническую систему, когда рабочий не имеет права уволиться с предприятия под страхом уголовного наказания! Вот это ноу-хау! Это то, что ждет Украину под мудрым руководством великого кормчего Ким Чен Яна... А насчет борьбы с коррупцией в Украине - так это что, теперь, за Межигорье тоже платить нужно? Не смешите мои тапочки, как говорят в Одессе! Ответить Цитировать Пожаловаться
  • А суть-то где? 3 марта, 22:28 Владимир Дубровский растет на глазах - от одной статьи к следующей. Только что толку от безупречных сентенций? Риторика, даже самая правильная, должна переходить к выводам прикладного характера. А выводы неутешительны - пока в стране нет оппозиции, то глупо рассчитывать на прогресс. Та троцкистская банда, которую заслуженно называют "импортные", известная также по имени блок Тимошенко, перекрыл пути создания конструктивной оппозиции в нашей стране. Располагая значительными офшорными авуарами и широкими коррупционными связями в среде евробюрократии, эта группировка тянет на дно нашу с вами Украину намного сильнее, чем сотня вороватых "автодоров" вместе взятых. Не понимать этого факта можно либо не приходя в сознание, либо находясь на содержании у самих "импортных".
    P.S. 4 марта, 13:09
    Ни в коем случае не хочу обидеть автора - статья годная и нужная, но есть один нюанс. Не стоит так уж уничижительно топать ногой по теме государственной поддержки отраслей, протекционизме и госрегулировании распределения ресурсов. Крайности в суждениях, они тоже не нужны. Владимир Дубровский пишет: "...как давно доказано, эффективность такой политики сомнительна". Да никем это не доказано! Доказано только то, что на этой благодатной теме можно легко защитить диссертацию... Вспомните как и за счет чего развивались отрасли авиа и судостроения в США в середине прошлого века. Вспомните грандиозные государственные субсидии частным компаниям Боинг и Грумман. С небольшой натяжкой можно сказать, что они построили свою производственную базу за счет государственных средств - за деньги налогоплательщиков! И без всяких внешних госуправляющих - как были частными, так и остались. И сырьевые ресурсы им перераспределяли - будь здоров! Сегодня США - великая мировая держава, а авиастроительная и судостроительная отрасли были и остаются мощными локомотивом их экономики. Про "узкий луч японского протекционизма" лучше сейчас вовсе промолчим, а тайваньскую практику бесплатной помощи частным фирмам со стороны государственных спецслужб стоит выделить в отдельную тему (подаю Вам идею статьи). Я конечно понимаю, что США крупно повезло - у них тогда не было таких прохвостов-популистов, вроде нашей Тимошенко. А то бы они эти средства просто раздали "голодающим" неграм, а львиную долю притырили бы по оффшором на Кайманах... А американский Г.Немыря ездил бы по Европе, тайком раздавал гранты тамошним бюрократам и живописал бы как трудно жить в США, где негры по-прежнему недоедают по вине алчных толстосумов... Умолял бы ввести санкции и блокады против своей страны... Ну не было тогда в США таких "демократических патриотов", не было. У нас есть, а у них не было... Так что, прежде чем яростно клевать печень Клюеву, за его солнечное электричество за государственный счет, стоит заглянуть немного в историю великих стран демократии. IMHO.
    неПРавильный 4 марта, 16:08
    А суть-то где? Опять виноваты папиредники. Пущай автодоры-ливеллы и дальше богуют,ибо все альтернативы не кошерные. :)
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Григорич 3 марта, 18:46 Після прочитаного, чогось прийшло в голову - хоч не з'їм усе, то хоч понадкушую. Так автор пройшовся по всьому. Але креативних програм не може появитись тому, що всі партії у нас фінансуються капіталом і причому крупним. Про це заявив колишній депутат Стецьків в одному із інтерв'ю. Звідси і висновок, хто платить той і танцює дівку. Який олігарх буде фінансувати партію, яка буде проти нього розробляти програми. Тому нема чого чекати на Месію (Эрхардт, Бальцерович или Саакашвили), їх не буде. Не буде до того часу поки не зміниться система державного управління, яка сьогодні базується на крупних фінансово-олігархічних групах, яку запровадив Кучма. Тому необхідно перейти до народно-капіталістичної системи державного управління, яка буде базуватись на середньому класі, якого буде більшість в державі. Це можна досягти забороною фінансування партій любим капіталом. каса партії повинна бути прозорою. Фінансуватись за рахунок членських внесків, пожертвувань фізичних осіб (з певними обмеженнями) і бюджет (відповідно чисельності партії). Каса партії контролюється органом створеним з представників партій, держави, суспільних організацій, ЗМІ. Звичайно, перейти до такої системи не побажає ні влада ні опозиція, але руху вперед не буде без переходу, буде топтання на місці, а весь світ піде вперед не звертаючи на нас увагу. Тому народ повинен набратись розуму і діяти відповідно Конституції для зміни системи державного управління.
    велв 6 марта, 11:18
    Итак, вопрос: при каких условиях умный и образованный человек способен передать другому человеку (иногда необразованному, не слишком порядочному и т.п.) право определять за него и за его близких самые существенные условия их жизни, как личной так и общественной? Итак, ответ: при условии полного отсутствия традиций к самоорганизации и тотального безразличия масс по отношению к произволу власти в посткоммунистических государствах.
    велв 6 марта, 11:28
    Тому народ повинен набратись розуму і діяти відповідно Конституції для зміни системи державного управління.==== И для начала, не поддерживать партии, пользующиеся олигархическим капиталом.
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Наше имя 3 марта, 13:50 Та не говорите, импортеры если не в панике, то крепко-крепко скрутили дулю в кармане. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Сергей Алексенко 2 марта, 21:10 Большинство читателей, наверное, разделяют мнение автора. Логика здравая, аргументы внятные. Обсуждать вроде бы и нечего. (Молчат даже дежурные злословы). Напрашивается, правда, один неприятный вопрос. Допустим, читателей ЗН, разделяющих позицию автора несколько тысяч ( или десятков тысяч). Плюс у каждого 3-5 друзей, приятелей- сочувствующих. Итого, достаточно большая группа людей умных, образованных, неравнодушных, социально активных (другие таких статей просто не читают) имеет общую позицию по конкретному вопросу деятельности органов государственной власти. Что из себя представляют эти самые «органы»? Если забыть о фамилиях, должностях и капиталах, то это кучка людей, по количеству в разы или десятки и сотни раз меньше. Но имеющая власть принимать решение, по вопросам, которые затрагивают кровные интересы «безвластных». Власть, которую они правдами и неправдами получили в том числе и от нашей группы умных и образованных. Любой здравый человек понимает, что во власть идут с единственной целью - удовлетворить свои личные, сугубо индивидуальные потребности. Все это понимают. Но почему-то верят, что в перерывах между тяжкими трудами самообогащения «слуги народа» вспомнят об интересах других людей, государства. Эта вера сопоставима с религиозной. Обоснований никаких - просто очень хочется, чтобы о тебе заботился кто-то большой и сильный. Итак, вопрос: при каких условиях умный и образованный человек способен передать другому человеку (иногда необразованному, не слишком порядочному и т.п.) право определять за него и за его близких самые существенные условия их жизни, как личной так и общественной? Ответить Цитировать Пожаловаться
  • ЧМВ 2 марта, 08:00 Автор абсолютно прав - программу, озвученную Азаровым, писали "красные директора", это несомненно! Зачем было проводить приватизацию и реструктуризацию, если теперь уже частные предприятия планируют развивать и модернизировать за деньги рядовых налогоплательщиков, а не владельцев? Ответ лежит на поверхности - затем, чтобы было легче воровать! Пример - пожалуйста! Когда выяснилось, что очереди инвесторов под проекты Евро2012 не видно и под микроскопом, наша власть особо не закручинилась. Инвестор, он же дошлый, будет каждую копейку контролировать, а нам это надо? Нет, не надо! Бум строить за бюджетные деньги и без всяких тендеров-шмендеров! Ну их к такой-то матери, эти забугорные заморочки! И пошло-поехало... Точно так же будет и с программой А+А, то есть Арбузова - Азарова. Странный сплав младомаразматиков, не находите? Ответить Цитировать Пожаловаться
Реклама
Последние новости
Курс валют
USD 24.88
EUR 28.34