Выбор вектора интеграции: что же показывают цифры

Игорь Бураковский 20 сентября 2013, 19:45
ЕС — ТС

Читайте также

Аргументация сторонников вступления Украины в Таможенный союз в целом и в части оценки экономического эффекта такого шага явно или неявно сводится к ряду достаточно простых тезисов:

— Таможенный союз обязательно и однозначно будет экономически успешным проектом;

— расчеты однозначно показывают значительный выигрыш Украины от членства в Таможенном союзе (ЕЭП), тогда как интеграция Украины с Евросоюзом даже на уровне зоны свободной торговли (ЗCТ) в лучшем случае приведет к экономическим потерям, а в худшем — к экономической катастрофе;

— поэтому (опираясь на первый и второй тезисы) единственно возможным вариантом сотрудничества Украины и стран Таможенного является вступление Украины в ТС и отказ от интеграции в ЕС в том или ином формате.

Но так ли все просто и однозначно, как говорят наши российские партнеры, по крайней мере, публично? Ответ на этот вопрос очевиден: конечно же, нет. А дискуссия в предложенных российской стороной рамках — это чистой воды политика, поскольку за ее пределами остается очень много важных вопросов:

— Действительно ли успех ТС как проекта не подлежит сомнению?

— Есть ли альтернативные российским оценки экономического эффекта ТС и каковы они?

— Как оценивается влияние ЗСТ с ЕС на Украину другими "нетаможенносоюзными" экспертами?

В качестве лирического отступления отмечу, что дискуссия с использованием цифр требует от экспертов чрезвычайно высокой научной добросовестности и ответственности. Дело в том, что расчеты экономических эффектов от тех или иных вариантов интеграции базируются на целом ряде допущений и предполагают использование достаточно сложного инструментария. Поэтому строго в научном плане интерпретация цифр без дискуссии о том, как они были получены, — это прямой путь к политическим манипуляциям. Поэтому формат "вот вам цифры, и что еще вам, убогим, надо?" я считаю просто оскорбительным.

Понятно, что особенности и тонкости экономико-математических расчетов — это "арт-хаус", и требовать, чтобы все были экспертами в этой сфере, просто смешно. Однако при всем при этом цифры в дискуссии следует использовать ответственно и не манипулировать расчетами в сиюминутных политических целях.

Еще раз повторюсь, что научная этика требует, чтобы оценка достоверности или недостоверности расчетов базировалась на анализе исходных допущений и методики расчетов. Однако жанр газетной статьи и газетная площадь не позволяют сделать это. Поэтому я просто покажу, что существует достаточно большое количество серьезных альтернативных оценок проекта "Таможенный союз" и выгодности ЕС и сотрудничества Украины с ЕС.

А теперь вернемся к исходным тезисам. Возьмем тезис о том, что Таможенный союз просто "обречен" на успех.

Как свидетельствует мировой опыт, далеко не каждый интеграционный проект приводил к заявленным результатам. Что касается постсоветского пространства, то первая попытка создать Таможенный союз была предпринята Россией, Казахстаном и Беларусью в 1995 г. (к ним в 1996-м присоединился Кыргызстан, а затем Таджикистан и Узбекистан в 2005 г.), но она оказалась неудачной.

Может ли преуспеть Таможенный союз в нынешнем формате (попытка номер два) в принципе? Например, известный американский исследователь Дэвид Тарр считает, что теоретически ТС может стать успешным проектом, если решит целый ряд достаточно непростых проблем экономического и политического характера. Заинтересованный читатель может сам ознакомиться с их анализом в цитируемой работе (David G. Tarr. The Eurasian Customs Union among Russia, Belarus and Kazakhstan: Can it succeed where its predecessor failed. Centre for Economic and Financial Research at New Economic School, #37, December 2012). Отметим только, что вероятность их "нерешения" также достаточно высока.

Кстати, и в самой России целый ряд экспертов достаточно жестко высказываются относительно Таможенного союза. "Это, главным образом, политическая затея", — считает профессор РЭШ Наталья Волчкова. По ее мнению, для России экономической выгоды от единого пространства мало — рынки сбыта стран, входящих в него, малы по сравнению с российским, и Россия достаточно хорошо на них представлена. Обычно интеграция приводит также и к взаимному росту прямых инвестиций между странами-участницами. "Вряд ли стоит России рассчитывать на то, что с ними придут и новые технологии. Проблемы такого пространства также лежат в плоскости политики. В ответ за реализацию амбиций российского руководства надо будет платить экономическими уступками другим странам — участницам ЕЭП", — уверена она.

Нравится кому-то или нет, но сегодня практически единственным примером успешного создания и функционирования полномасштабного таможенного союза, который затем трансформировался в союз экономический, является ЕС.

Теперь о цифрах. По расчетам известного специалиста Лусио Винхаса де Саузы, бывшего эксперта Всемирного банка и Еврокомиссии, а ныне — главного экономиста сектора инвестиционных услуг агентства Moody's, создание Таможенного союза негативно повлияет на ВВП стран-участниц (см. табл. 1).

Кстати, в этом расчете учтен фактор гармонизации условий функционирования энергетического сектора. На первый взгляд, Украина выигрывает — ее ВВП увеличится (правда, всего на 0,11%), тогда как все другие участники проигрывают. Однако в целом эти расчеты показывают, что позитивный экономический эффект от создания ТС для стран-участниц, мягко говоря, сомнителен.

А что же говорят эксперты стран–членов ТС? Сошлемся на три весьма примечательных вывода белорусских исследователей, которые приводятся в работе "Влияние Единого экономического пространства (ЕЭП) на развитие Республики Беларусь: проблемы и пути их решения".

Первый: В результате участия Беларуси в ЕЭП чистый эффект роста благосостояния страны (то есть фактически ВВП) составит всего 6,7 млн долл. Второй выод: рост импорта ежегодно составит 800 млн долл. При этом среди продуктовых составляющих этого прироста практически нет инвестиционных товаров, а конкурирующий импорт может негативно повлиять на производителей белорусских товаров-субститутов.

И, наконец, третий: меры, предполагающие проведение согласованной макроэкономической политики, в целом ориентированы в правильном направлении, поскольку позволят всем странам союза работать примерно в равных условиях. Но такое равенство условий благоприятствует странам, имеющим значительные запасы топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, создает дополнительные трудности для стран с ограниченной сырьевой базой и не способных за счет их экспорта решать свои экономические проблемы.

Иными словами, масштаб выигрыша от участия Беларуси в ЕЭП (которое включает в себя Таможенный союз) весьма скромен, причем отдельные фундаментальные компоненты интеграции создают проблемы для отдельных стран.

Кстати, анализируя проблемы формирования Таможенного Союза, другие белорусские исследователи Ирина Точицкая и Эрнест Акен делают вывод о том, что "членство стран СНГ в Таможенном союзе не содействует привлечению современных технологий в экономику, увеличению инвестиций в человеческий и физический капитал".

Весьма показательны также выводы исследования экономических эффектов участия Казахстана в Таможенном союзе, основные выводы которого приведены в табл. 2.

Расчеты показывают, что, во-первых, введение общего таможенного тарифа ТС в 2011 г. негативно повлияло на экономику Казахстана. Во-вторых, даже при самом благоприятном развитии событий экономический эффект членства в ТС для Казахстана в терминах прироста ВВП или благосостояния является крайне малым.

Авторы доклада также отмечают, что поскольку внешняя торговля Казахстана в большей мере сориентирована на СНГ и в меньшей мере на другие страны мира, страна объективно получает меньше передовых технологий из стран-лидеров, что, в свою очередь, тормозит процесс получения эффекта от технологической модернизации.

Теперь вернемся к вопросу о безальтернативности ТС как варианта интеграции. Результаты исследования Джеспера Дженсена и Дэвида Тарра показывают, что вступление Казахстана в ВТО может потенциально повысить реальный доход на 6,7% (или увеличить ВВП на 3,7% ВВП), причем эти оценки в 4–5 раз превышают самые оптимистические оценки эффекта от членства в Таможенном союзе. И далее делается вывод о том, что Казахстану выгоднее сосредоточиться на интеграции страны в мировую экономику, в том числе через членство в ВТО.

Теперь поговорим об оценках интеграции Украины и ЕС. И здесь существует целый ряд весьма серьезных исследований, которые показывают выгодность создания глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. Назовем некоторые из них.

Это, прежде всего, исследование под эгидой Еврокомиссии (Аналіз перспектив торгівельних відносин між Україною та ЄС у контексті переговорів щодо розширеної угоди Ref: TRADE06/D01, 2007). Такого рода анализ является обязательным предварительным условием начала переговоров о создании зоны свободной торговли, стороной которой является Евросоюз.

Если говорить коротко (см. табл. 3), то создание глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Украиной и ЕС принесет Украине именно позитивный экономический эффект. По поводу его значимости можно спорить, но эффект будет положительным. Во-вторых, создание зоны свободной торговли Украина—ЕС положительно повлияет на экономики России и ЕС-27, хотя опять-таки масштабы такого влияния относительно невелики.

Можно также сослаться на целый ряд работ экспертов Института экономических исследований и политических консультаций и Немецкой консультативной группы по вопросам экономических реформ, в которых анализируются и оцениваются разные варианты торговой политики Украины. В табл. 4 приведем результаты одного из них (Вибір торговельної політики України: плюси та мінуси різних опцій регіональної інтеграції. Аналітичний звіт, Київ, грудень 2011 року).

Не вдаваясь в технические подробности анализа, отмечу, что с точки зрения благосостояния и доходов глубокая и всеобъемлющая ЗСТ с ЕС однозначно выгоднее членства в Таможенном союзе. Кстати отметим: данные расчеты показывают, что введение режима свободной торговли с ЕС совсем не означает, что импорт из ЕС приобретет характер цунами, сметающего все на своем пути (в разных вариантах величины прироста экспорта и импорта очень близки).

* * *

Ну а выводы мои просты.

Во-первых, успех Таможенного союза как экономического проекта далеко не так очевиден, как этого хотелось бы его искренним и неискренним сторонникам.

Во-вторых, существуют убедительные экономические доказательства того, что более глубокая интеграция с ЕС имеет значительно больший позитивный потенциал для Украины, чем членство в Таможенном союзе.

А вот каков он и как его реализовать — это тема отдельной профессиональной беседы.

Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
398 комментариев
  • толикрым 1 октября, 10:58 набор букв и ссылки на заказные статейки - просто смешно читать таких икспертов. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Вадим 28 сентября, 13:25 http://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.PP.CD/countries/1W-CN-UA-BY?display=graph Сравним рост ВВП ппс на душу населения в мире, в Китае, на Украине, в Белоруссии. Китайцы уже обогнали Украину. Полтора миллиарда китайцев стали производить и потреблять на каждую китайску душу больше, чем украинцы. Это же надо - докатились. А график желтого цвета - он Белоруссии относится. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Из Белоруссии 28 сентября, 13:11 Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь в январе–августе 2013 г. составила 4 952,5 тыс. рублей, в том числе в августе – 5 547,1 тыс. рублей, и увеличилась по сравнению с июлем 2013 г. на 1,8%, или на 96,9 тыс. рублей. Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе–августе 2013 г. по сравнению с январем–августом 2012 г. увеличилась на 19,5%, в августе 2013 г. по сравнению с июлем 2013 г. – на 1,7%. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • сено 27 сентября, 20:36
    Сергій Сегодня, 18:34 2009 року долар коштував 2000 "зайчиків" сьогодні 9080 "зайчиків"
    Зазначу лише, що білоруську мову знищив не Лукашенко - це сталося значно раніше. Може тому що у білорусів немає своєї мови, вони такі і мляві: дозволяють так знущатися з себе. Це ж треба: нац. валюта девальвувала втричі! Де-інший народ збурився б. У нас падіння гривні змело навіть "народну улюбленицю" Тимошенко. А там бацка і в вус не дмухає! ................... Трохи незрозуміла ваша іронія що до німців у 41-му. Я так зрозумів, що нинішній "прагматизм" Лукашенка сьогодні дорівнює приєднанню до гітлерувців тоді. Зважаючи на їхні плани по знищенню слов"ян, то це теж саме, що самогубство - приєднатися до свого ката!
    Сергій 27 сентября, 21:10
    9080 : 2000 = 4,5 рази (не три). Білоруську мову цілеспрямовано нищила Росія за часів СРСР. Після 1991 року почалася робота на д розвитком мови, але 1995 року до влади прийшов проросійський диктатор Лукашенко. Одразу по обранні Президентом він ВЛАСНОРУЧНО перед телекамерами зірвав з дверей кабінету Президента старовинний герб Білорусі і, того ж таки, 1995 року зробив російську державною мовою. За переписом 1999р рідною мовою назвали білоруську 74% населення, а вже у 2009р лише 53%. Судочинство у Білорусі ведеться ВИКЛЮЧНО російською, діловодство - російською. Лукашенко звертається до народу також виключно російською. 82% населення у містах розмовляє російською Це прямий наслідок цілеспрямованого нищення білоруської культури і обрусачення народу шизофренічним слугою Кремля. Саме ці "подвиги" Лукашенка спонукають Москву до економічних подачок цьому виродку.
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • сено 27 сентября, 20:10
    законома Сегодня, 18:53 Эх,ребята за благим делом топите себя в цифрах,главное-страна ведь не спонсора ищет,а направление.
    Так то-то и оно, что так и норовят сравнить ту же Белоруссию с Украиной. Ведь никто не спорит, что в Украине дела "не очень", мягко говоря. Ну так мы и хотим поменять к лучшему: что тут непонятного? Просто российский путь нам не подойдет: у нас нет столько нефти и газа. Не подойдет и китайский: у нас нет столько трудовых рабов. Можно или как Белоруссия, или как Польша.
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • сено 27 сентября, 17:32 Я ошибся. С 2011 года зайчик прыгнул в ТРИ раза. Народ в шоке! Только что смотрел и читал летние репортажи из РБ. Вася, а вам еще раз повторю. Берутся официальные данные. Тот же курс доллара, по которому ведутся расчеты при международных торговых операциях. А то, что в обменниках доллар днем с огнем не сыщешь... Ну так зачем он белорусам надо, спрашивается? Если кому так нравится, так вперед: чемодан-вокзал Минск. Только повторю: чурки и узкоглазые даже туда ехать не хотят - "бо" то что и заработаешь, бацька заберет, вновь обвалив пушистого. А черно)/(опые - они народ ушлый!
    Сергій 27 сентября, 18:06
    Принаймі, добре те, що Вася визнає: від читання бацькіних даних про ВВП Білорусі - нормальні люди "обмочились от смеха" :) А про Всесвітній банк, то, напевно Вася впевнений, що ВБ звіряє курси з підворотнею, а не з офіційними даними, за котрими провадяться офіційні платежі, в тому числі міжнародні і митні.
    Сергій 27 сентября, 18:34
    2009 року долар коштував 2000 "зайчиків" сьогодні 9080 "зайчиків"
    законома 27 сентября, 18:53
    Эх,ребята за благим делом топите себя в цифрах,главное-страна ведь не спонсора ищет,а направление.
    Сергій 27 сентября, 18:57
    Тут наші "московські гості" зациклилися на Білорусі, котра живе виключно за рахунок приторговування своїм суверенітетом (російський газ для білорусів дешевший, ніж для москвичів за це білоруська мова знищена). А варто було би подивитися як живуть ті, хто давно і надійно послав "московські подарунки" і реально дбає про свій народ і свою економіку - Литва, Латвія, Естонія. У всіх цих країнах ВВП на душу населення вище, ніж у Росії. При цьому Росія має ВВП за рахунок ренти з енергоносіїв, а ці країни заробляють своєю працею. За даними Міжнародного валютного фонду ВВП на душу: Естонія 21713дол, Литва 21615дол, Латвія 18255дол Росія 17709дол. Не забудьмо - у Прибаотів економіка росте, а у Росії, згідно слів міністра економічного розвитку РФ, економіка у найгіршому стані з 2008р, при цьому голова Нацбанку Росії Набіуліна вважає заяву Улюкаєва занадто оптимістичною. Тож, "Фпєрьод у МС!"
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Вася 27 сентября, 17:10 О Всемирном Банке кратко. Членство: 184 государства-члена. Штаб-квартира: Вашингтон, США. Дополнительные офисы: более 100 представительств в различных странах мира. Количество сотрудников 10 000 чел. Сайт http://www.worldbank.org Цель - решать глобальные задачи развития человечества. Подробно о ВБ на русском языке - http://ru.wikipedia.org/wiki/%C2%F1%E5%EC%E8%F0%ED%FB%E9_%E1%E0%ED%EA А теперь представим, что ВБ по мнению «сена» берет официальные данные от «батькиных» органов. Вы ещё не обмочились от смеха? Если нет, то продолжим. Ни одна уважающая себя аналитическая организация, ни МВФ, ни ЦРУ, ни ВБ не берет без всесторонней проверки никакие данные. Как официальные, так и неофициальные. Особенно от стран, где правящий режим какой-то не такой. Поэтому я утверждаю, что написанное «сеном» +++++ А вы знаете, что официальный курс доллара в Белоруссии отличается от реального как раз в два раза. Ну или около того: поищите сами - мне уже надоело туда-сюда лазить, чтобы вам мозги на место вправлять. Всемирный банк же берет официальные данные. +++++ несусветная чушь, глупость, порожденная недостатком образования и воздействием незалэжной пропаганды.
    Зинаида 27 сентября, 17:27
    Чем вам не нравится "какой-то не такой правящий режим", который обеспечил устойчивое развитие страны после советской, извините, жопы в сложнейших условиях? Батька прагматик, а не идеалист, витающий в облаках.
    Сергій 27 сентября, 19:19
    Прагматик..... Куди поділися (у чию кишеню приносять прибуток) найкращі і найпривабливіші підприємства Білорусі? Хто господар Белтрансгазу? Чи спроможна Білорусь випускати конкурентну продукцію, якщо Москва вирішить продати їм газ навіть не вище світової (як Україні) а просто по ціні газу для регіонів РФ? Яка буде ціна комунальних послуг ,якщо ціна газу виросте хоч би вдвоє? Дуже прагматично було взяти у РФ нафту, зобов’язатися провести розрахунок бензином і не розрахуватися. Дуже прагматично було взяти у Росії нафту (по заниженій ціні) і перепродати її у Європу під видом машинного мастила. А якже, ріст економіки. Дуже прагматично було знищити білоруську мову і культуру та насадити мову окупанта. А Вам не приходило до голови, що за Вашою логікою прагматизму - якби білоруси у сорокових роках віддали свою промисловість німцям і перейшли з білоруської на німецьку - то вони би зараз були би громадянами ФРН і ВВП на душу намселення був би куди як вищий, ніж вони мають у московськомиу ярмі
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • сено - Сергій 27 сентября, 16:46 Я пані Зінаїді вже казав: якщо б усі ті холодильники, трактори, самоскиди успішно продавалися (хоча б в Росії), то ніякої необхідності друкувати зайчиків, девальвуючи їх, не було б! Але це не так, як бачимо: ніхто не хоче купувати білоруський нрепотріб - навіть брати-росіяни!
    Сергій 27 сентября, 16:54
    Зате, пардон, "лохам можна парити" про економічне диво Білорусі =:) і ВВП можна малювати казковий і експортом можна хвалитися, особливо, зважаючи на те, що третина того експорту - фікція, а іще половина - наслідок демпінгових цін на продукцію (за рахунок газу по 0). При цьому геть не зважати на те, що Білорусь практично втратила можливість контролювати свою економіку і мають лише те, що їм ПОКИ-ЩО(!) дозволяє Москва
    Сергій 27 сентября, 16:55
    Газ по сто шістдесят - робот не пропустив числа
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Зинаида 27 сентября, 16:39
    а какие аргументы работают Сегодня, 16:23 в адрес сена?
    Я пишу СЕНУ только потому, что меня читают ОСТАЛЬНЫЕ ЧИТАТЕЛИ.
    Вася 27 сентября, 17:16
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Семен 27 сентября, 16:14 сено Сегодня, 15:02 Я русский язык понимаю. И хоть не экономист, но понимаю......... Было неплохо, если бы и автор статьи сделал бы такое признание. Или, хотя бы признал, что он особенный экономист и консультант, а именно украинский. Из самого Киева. ЗЫ. А что на это скажет моня?
    Моня 27 сентября, 16:37
    Что может сказать старый Моня?Гешефта вами любимого не там не там не получите.ТС конечно может дать нам отсрочку,ну это как алкашу бросающему пить- похмелиться.
    Семен 27 сентября, 16:42
    В прошлый раз вы писали своё имя "моня" с маленькой буквы. Я так и запомнил. Прошу прощения, Моня.
    Моня 27 сентября, 16:49
    Наверно расту в ваших глазах.
    Моня 27 сентября, 17:05
    Лучше аплодирующие гои,чем твердолобые изгои.Сэмэн спросил я ответил.Што ты дурилка картонный под ноги кидаешься,лучше сразу об стенку.
    Моня 27 сентября, 16:46
    Я к тому,что ЕС это работа на перспективу(далёкую,но перспективу),а ТС союз бедного с нищим в нём и через десять лет будите сравнивать чей трактор хуже.И гордится цифрами которые у нормальных стран будут вызывать улыбку
    Ответить Цитировать Пожаловаться
Реклама
Последние новости
Курс валют
USD 24.88
EUR 28.34