Сага о газовом бизнесе

Алла Еременко 19 декабря 2014, 20:51
газ бизнес

Читайте также

 

Нас все время убеждают, что для удовлетворения потребностей населения Украине хватает газа собственной добычи. Непосредственно население ежегодно сжигает около 15 млрд кубометров. Добыча газа в стране составляет 20 млрд кубометров в год, причем этот газ стоит населению 26 долл. за тысячу кубометров. Себестоимость его добычи, по убеждению Минфина, не превышает 15 долл.

Газ собственной добычи по фиксированной цене и в гривнях населению продает "Нафтогаз Украины" через сеть региональных газораспределительных компаний (обл-, горгазов). Добывают его две де-юре подконтрольные НАКу компании: государственная "Укргаздобыча" — 15,1 млрд кубометров и полугосударственная "Укрнафта" — 1,76 млрд (за 2014 г.).

Частные компании на государственных месторождениях, разведанных за государственные средства, в этом году добыли 3,6 млрд кубометров газа. Этот газ хотя и отечественный, но не является государственным ресурсом, которым мог бы воспользоваться "Нафтогаз". Частные собственники газа очень обиделись на правительство, в ноябре обязавшее самых крупных и платежеспособных промышленных потребителей газа покупать этот ресурс только у "Нафтогаза". Ведь частные собственники газа таким образом потеряли рынок сбыта.

Государственные компании, уступившие место частным добытчикам, потеряли право на добычу тех же 3,6 млрд кубометров газа. Таким образом, для обеспечения населения НАКу остается не 20, а только 16,9 млрд кубометров газа собственной добычи. В принципе, этого объема хватит для населения, которое в этом году использует, согласно прогнозным балансам поступления и распределения газа, 15,4 млрд кубометров.

Большинство граждан аккуратно платят за использованный газ. Малообеспеченным семьям государство предоставляет субсидии на оплату коммунальных услуг. Если и возникает временный платежный дисбаланс, он незначительный и не по вине граждан, потому что в современных условиях не платить за газ и коммунальные услуги — себе дороже.

Итак, мы посчитали, что для обеспечения потребностей населения ни "Нафтогазу", ни правительству не приходится тратить валюту на закупку импортного газа, который стоит сегодня до 378 долл. за тысячу кубометров (цена "Газпрома" для НАКа на декабрь 2014 г.).

Зачем тогда правительство повышает населению цены на газ? Ведь зарплаты при этом автоматически не увеличиваются. Люди становятся беднее и все больше обращаются за субсидиями.

Получается, что все поступления от повышения цены газа правительство вынуждено направлять не на энергосбережение и даже не на финансовое оздоровление НАКа или развитие добычи углеводородов, а на дотации населению. То есть просто перекладывает почти одну и ту же сумму из одного государственного кармана в другой.

Кому нужны подобные манипуляции с бюджетными средствами? Правительству, чтобы замылить глаза МВФ и получить кредитные деньги? Которые "Нафтогаз" сразу перечислит "Газпрому" за дорогой импортированный газ, вроде бы необходимый населению? Но мы уже знаем, что для потребностей непосредственно населения хватает газа собственной добычи. Зачем тогда "Нафтогаз" покупает дорогой импортный газ, в частности "газпромовский"?

Антология дефицита "Нафтогаза"

"Нафтогаз"" ежегодно импортирует 20–25 млрд кубометров газа, за который платит твердой валютой. Если этот газ предназначен для промышленности, то пусть промышленники и платят за него. Тем более что отечественная промышленность преимущественно частная. Почти все владельцы заводов известны, хотя и пытаются скрыть реальные прибыли от фискальных служб Украины в офшорах и заработать на схемах незаконного возмещения НДС. Однако за газ они вынуждены платить. Промышленным потребителям даже НАК продает по рыночной цене, хоть и в гривнях, газ собственной добычи и импортированный. Контракты предусматривают инфляционную составляющую, следовательно, такие поставки защищают газопоставщика от убытков. Даже в современных кризисных условиях возможные потери не могут быть значительными. Разве что промышленники одновременно массово обанкротятся.

Пока что население платит, промышленность тоже. Но дефицит НАКа не только не уменьшается, наоборот, постоянно растает. Причем настолько стремительно, что правительство вынуждено обращаться за займом "на спасение НАКа" к европейским финансовым учреждениям, Всемирному банку и МВФ. В фонде говорят: нет реформ — не будет кредитов. Премьер Яценюк обещает завершить структурные реформы в 2017-м. В первую очередь — реформировать энергорынок, рынок газа и "Нафтогаз"". И заявляет о срочной потребности в 15 млрд долл. на финансирование коренных структурных реформ.

Опомнившись от такой неожиданно крупной заявки, МВФ в ответ, кроме прочего, настойчиво советует правительству: сначала поднимите цену газа для населения, это будет стимулировать экономию. МВФ прав в принципе, но без реформ повышение бессодержательно. Реформы еще и не начинали, а цены подняли. Начали экономить, потребление газа за последний год уменьшилось на 20%. Правда, в основном из-за остановки промышленности вследствие кризиса и войны. Но сэкономили же. Мало, говорят кредиторы, в следующем году поднимите цену газа для населения еще на 40%. И на это правительство Яценюка почти согласилось. А тут — финансовый кризис. Его первая жертва — "Нафтогаз". Уже в конце ноября миссия МВФ называет самым масштабным провалом правительства Яценюка дефицит "Нафтогаза".

Ведь даже кризис не объясняет, откуда у "Нафтогаза" дефицит в 128 млрд грн? К тому же данные о дефиците НАКа очень отличаются — разные источники называют суммы от
97 до 128 млрд грн.
Нынешняя нестабильность курса гривни не объясняет такого расхождения, а только свидетельствует, что не о всех статьях формирования дефицита НАКа доподлинно известно.

По расчетам МВФ, дефицит НАКа до конца 2014-го достигнет 5,7% ВВП Украины, хотя летом фонд прогнозировал 4,3% ВВП. Если ВВП Украины составляет 1,7 трлн грн, то 5,7% от этой суммы — это почти 100 млрд грн, точнее, 96,9 млрд (см. ZN.UA №47 от 12 декабря 2014 г., "Домашнее задание" МВФ для Киева").

Накапливался этот дефицит годами, и газ для НАКа не всегда стоил 376 долл., был и
20 долл. — туркменский газ, и почти 500 — "газпромовский". По сегодняшнему официальному курсу гривни к доллару 1:16 долларовый эквивалент дефицита "Нафтогаза" составляет 6,25 млрд.

НАК создана в конце 1998 г. Следовательно, грубо говоря, 15 лет подряд "Нафтогаз" ежегодно наращивал дефицит на 416,7 млн долл. (6,25 млрд:15). Оценочная стоимость самого "Нафтогаза" — приблизительно 25–28 млрд долл. То есть дефицит НАКа составляет 1/4 часть его стоимости (25 млрд. : 6,25 млрд). Наверно, поэтому зарубежные кредиторы и владельцы евробондов "Нафтогаза" еще не объявляют технический дефолт, то есть банкротство этого эмитента, надеясь, по крайней мере, не потерять вложенных в его ценные бумаги денег. Беда в том, что почти все топ-менеджеры этой потенциально прибыльной компании распоряжались ее средствами, как оказывается, бездарно и не на пользу НАКа.

Нам же продолжают рассказывать, как, например глава Минэнергоугольпрома В.Демчишин, что 40% дефицита "Нафтогаза" создано в результате несоответствия рыночной цены газа, потребляемого населением, и — внимание! — предприятиями теплокоммунальной энергетики (ТКЭ), использующими газ для производства теплоэнергии. То есть 40% из 6,25 млрд долл. дефицита НАКа, а это 2,5 млрд долл., правительство израсходовало на компенсацию разницы цен для населения и предприятий ТКЭ. Что это за разница, почему она существует и почему правительство соглашается ее компенсировать из наших же карманов как налогоплательщиков?

Какой на самом деле дефицит "Нафтогаза", об этом вслух опасаются говорить даже после объявления "приговора" миссией МВФ. Как и о структуре и динамике долгов и заимствований НАКа, составной частью которой является загадочная разница цен на газ для населения и ТКЭ. Вопрос о долгах вызывает у менеджеров "Нафтогаза" едва ли не панику, а того, кто спрашивает о финансовом состоянии НАКа, считают почти государственным предателем. Остается надеяться, что самому "Нафтогазу" и правительству о финансовом состоянии компании известно.

Сами по себе такие знания ничего не стоят, если нет понимания причин создания и наращивания дефицита. А прежде всего, если отсутствуют желание и воля эти причины осознать и, главное, устранить. Если ничего не менять, то очередной даже многомиллиардный и длинный кредит не спасет, разве что замедлит стремительное падение "Нафтогаза" в долговую яму. Не исключено, что кто-то на этом заработает. Но точно не "Нафтогаз"" и не государство, которое ни разу с момента создания НАКа так и не получило даже символических дивидендов.

К сожалению, все сказанное выше не объясняет причин формирования и роста дефицита "Нафтогаза" и не является аргументом для повышения цены газа для населения. Как рыночные цены импортированного газа касаются каждого из нас? Ведь мы потребляем сравнительно доступный по цене газ отечественной добычи. Одинаковую цену газа для всех категорий потребителей страны еще только планируют установить — после реформирования нефтегазовой отрасли и НАКа, то есть через несколько лет.

Почему же тогда никто в стране даже не попробовал ответить на эти логичные вопросы? И, главное, почему никто не попытался изменить ситуацию бесконтрольного накопления газовых долгов "Нафтогаза", из-за которых Украина не только оказалась на крючке у "Газпрома", но и стала заложницей военно-политической агрессии хозяина Кремля? Неужели всех устраивает подобная ситуация?

"Правда очей не коле, серце сорому не йме"

В процессе поиска ответов на эти болезненные вопросы ZN.UA выяснило, что, оказывается, есть специалисты, озабоченные не только вопросами скорейшей продажи НАКа, но и ресурсным — газовым, а также финансовым положением "Нафтогаза". Как свидетельствуют документы, имеющиеся в распоряжении редакции ZN.UA, Счетная палата Украины в 2014 г. дважды проводила аудиторскую проверку "Нафтогаза". (Во времена управления НАКом Бакулиным—Бойко проверки не имели смысла, они и так все знали о ресурсных потоках этой компании, потому что сами ими управляли.)

В 2014 г. аудиторы Счетной палаты выяснили причины образования дефицита "Нафтогаза", проанализировали эффективность использования государственных дотаций на ту самую разницу цен на газ для населения. О результатах проверок и потенциальных рисках для НАКа, а следовательно, и для правительства как основателя и основного спонсора "Нафтогаза" Счетная палата уведомила Кабмин Яценюка, парламент, фискальные и правоохранительные органы. Почему их не услышали? Не говорите, что из-за выборов и войны.

Как Коломойский "умножает на ноль" государственные
2 млрд кубометров газа

Аудиторское заключение Счетной палаты, которое изучило ZN.UA, дает однозначные ответы на поставленный выше вопрос. Объясняет, почему при добыче в Украине 20 млрд кубометров, из которых только 15 млрд кубометров идет на потребности населения по фиксированной цене, "Нафтогаз" ежегодно закупает для полного обеспечения нужд того же населения минимум 2 млрд кубометров импортного газа.

Оказывается, потому что 2 млрд кубометров, добываемых полугосударственной "Укрнафтой", контролируемой "Приватом", с 2011 г. не учитываются "Нафтогазом" как государственный ресурс для обеспечения потребностей населения. Эти государственные 2 млрд кубометров газа рыночной стоимостью 700 млн долл. владелец группы "Приват" Коломойский, по молчаливому согласию "Нафтогаза", Минэнергоугольпрома и правительства, поставляет контролируемому им "Днепразоту" и другим негосударственным предприятиям. И не по рыночной цене, составляющей в среднем по году 350 долл. за тысячу кубометров, а по себестоимости — 15, максимум 26 долл.

Если бы государственная компания "Нафтогаз" продала эти теоретически госресурсные 2 млрд кубометров газа, пусть не населению, а тому же "Днепразоту" по схеме Коломойского, то заработала бы те же 700 млн долл. И правительству не приходилось бы ежегодно возмещать НАКу дополнительно 700 млн долл. на… закупку такого же объема импортного газа для обеспечения нужд населения.

Для государства подобная афера с 2 млрд кубометров газа собственной добычи затратная, потому что в таком случае все равно пришлось бы финансировать из бюджета, причем валютой, импорт НАКом тех же 2 млрд кубометров газа для обеспечения нужд населения. Для "Нафтогаза" это бессмысленная афера — он ничего не заработает. А для самого патриотичного губернатора Днепропетровщины, владельца группы "Приват" — это обычный бизнес. На государственном газе. Заподозрили Коломойского в бескорыстии?!

Поставляя "своему" "Днепразоту" 2 млрд кубометров государственного газа по цене даже 26 долл., Коломойский имеет выгоду на каждой тысяче кубометров. Потому что, если бы он покупал тот же объем газа по среднегодовой рыночной цене 350 долл., ему пришлось бы заплатить ежегодно 700 млн долл. А за счет использования 2 млрд кубометров украинского газа губернатор-олигарх экономит ежегодно целых 624 млн долл. Более того, Коломойский зарабатывает не только на том, что обеспечивает минимальную себестоимость производства минудобрений "Днепразотом" за счет дешевого отечественного газа, но и продавая эти удобрения тоже по рыночной цене и, чаще всего, за доллары.

Отсюда простой вопрос: почему Коломойскому разрешено по собственному усмотрению использовать ежегодно 2 млрд кубометров газа, которые добывает де-юре подконтрольная НАКу "Укрнафта"? Более того, как неоднократно подчеркивало ZN.UA, "Укрнафта" со времен появления приватизированного "Приватом" менеджмента уменьшила добычу газа с 3,2 млрд кубометров в 2008 г. до 1,9 млрд — в 2013-м
(см. ZN.UA от 1 марта 2014 г., "Время вернуть нефтегазовую отрасль Украине"; ZN.UA от
28 июня 2014 г., "Газовая независимость: насколько и кем обеспечена в Украине"). К тому же в распоряжении "приватовского" менеджмента "Укрнафте" остается около 2 млрд грн нераспределенных за последние годы дивидендов. Из них государству как обладателю 50% и одной акции "Укрнафты" принадлежит половина этой суммы. Но неизвестно, когда оно их получит…

2 млрд кубометров, не учтенных "Нафтогазом" как государственный ресурс, — это значительная часть из объема газа, который необходим НАКу для обеспечения не только потребностей населения в газе, но и производства теплоэнергии предприятиями теплокоммунальной энергетики.

Арифметика простая. Как мы знаем, непосредственно населению нужно ежегодно около
15 млрд кубометров. На это хватает газа даже одной государственной добывающей компании — "Укргаздобыча" (15,1 млрд кубометров за 2014 г.). А вот предприятия ТКЭ, которые производят для населения тепловую энергию, используют для этого 8–10 млрд кубометров в год. Тут бы и понадобились те 2 млрд кубометров газа, которые ежегодно добывает "Укрнафта". Это четверть от потребности в газе предприятий теплокоммунальной энергетики. Но их, вспомним, уже реализовал "Днепразоту" предприимчивый губернатор Днепропетровщины. Следовательно, "Нафтогазу" приходится закупать не 6, а 8 млрд кубометров импортного газа по 350 долл. за тысячу кубометров. А государству — компенсировать ежегодно разницу в цене импортированного газа и газа, поставляемого для нужд населения, ведь теплоэнергия — тоже для населения и поставляется по фиксированной государственной цене. Если бы 2 млрд кубометров "Укрнафты" были госресурсными, а не "умноженными на ноль" Коломойским, "Нафтогаз" экономил бы ежегодно 700 млн долл.

"Никого не вижу, ничего не слышу, никому ничего не скажу" — уже не пройдет

О том, как "Укрнафта" делала коммерцию на государственном газе и не в пользу государства, свидетельствуют фотокопии и копии документов, которые есть в распоряжении редакции ZN.UA. Прежде всего официальное письмо главы Счетной палаты Украины от 27 ноября 2014 г. на имя пропрезидентского главы Верховной Рады Владимира Гройсмана. Документ зарегистрирован должным образом секретариатом ВР 28 ноября (см. на сайте ZN.UA). В нем и приводится информация "О результатах аудита эффективности использования средств государственного бюджета на компенсацию НАК "Нафтогаз Украины" разницы между ценами импортированного природного газа и (ценами) его реализации для производства тепловой энергии для населения".

Ознакомиться с письмом можно по ссылке.

С аудиторским отчетом Счетной палаты наконец появилась надежда на то, что на этот раз история с учетом и использованием государственного ресурса газа не просто получит огласку. Надеюсь, что парламент наконец разберется в этом деле и прекратит внезаконное использование газа государственного ресурса.

Выводы Счетной палаты также стали основанием для мотивированных депутатских запросов народного депутата Верховной Рады Украины VIII созыва, секретаря комитета ВР по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Виктории Войцицкой об эффективности управления "Нафтогазом Украины". Удивляет только, что неизменный на протяжении многих созывов ВР глава влиятельного ТЭКовского комитета парламента Николай Мартыненко раньше не обратился с такими логичными запросами к соответствующим должностным лицам и в органы. Не видел оснований? Не хотел видеть?..

17 декабря В.Войцицкая направила свои депутатские запросы главе Счетной палаты Украины Р.Магуте, главе Государственной финансовой инспекции Украины Н.Гордиенко, министру энергетики и угольной промышленности В.Демчишину, премьер-министру А.Яценюку и генеральному прокурору В.Яреме. Надеюсь, что и спикер парламента, и премьер, и все названные выше высокие государственные чиновники, которые обязаны контролировать деятельность "Нафтогаза Украины", действительно поинтересуются причинами современного состояния едва ли не самого проблемного нынче государственного холдинга. А также, наконец, выяснят, как, почему, с чьей легкой руки по сегодняшний день формируются долги "Нафтогаза"? Почему из государственного бюджета, то есть из карманов налогоплательщиков, Кабмин ежегодно вынимает сотни миллионов гривен на дотации НАКу, которые на самом деле правительство должно было бы направлять на адресную помощь сотням тысяч граждан, для которых повышение цены на газ и произведенную из него теплоэнергию стало первоочередной проблемой, почти вопросом выживания? Уполномоченным высоким должностным лицам придется выяснить, почему тот же "Приват" имеет возможность зарабатывать на газе, который государство вынуждено дотировать. И не только выяснить, но и, что важнее, прекратить и сделать невозможной такую практику. Раз и навсегда. Потому что иначе вопросы возникнут даже не только относительно их компетентности, но и их НЕмотивированности.

Счетная палата информировала профильный парламентский комитет о существующих проблемах "Нафтогаза". Каким будет результат?

Теперь об аудиторском отчете подробнее. Коллегия Счетной палаты Украины установила, "что выделение НАК "Нафтогаз Украины" в 2012 г. средств из государственного бюджета в объеме 3,9 млрд грн на компенсацию разницы между ценами закупки импортированного природного газа и его реализации субъектам хозяйствования для производства тепловой энергии, потребляемой населением, не решило проблемы повышения эффективности деятельности НАК "Нафтогаз Украины" и сбалансирования ее финансового состояния. С 2012 г. очертились тенденции ухудшения финансового состояния компании. На конец 2012 г. убытки НАК "Нафтогаз Украины" составили 9,3 млрд грн".

Счетная палата отмечает: "Действующим законодательством не определены источники формирования ресурса газа для субъектов хозяйствования для производства тепловой энергии населению, а также не предусмотрено предоставление определенной компенсации. Также в 2012 г. планирование расходов на компенсацию осуществлялось в условиях неопределения законодательством источников поступлений в госбюджет на ее проведение… С июля 2010 г. Законом Украины "О принципах функционирования рынка природного газа" созданы основания… но Кабмином до сих пор не приведены собственные решения в соответствие с этим законом в части источников поставок газа предприятиям теплоэнергетики для производства теплоэнергии населению, разработчиков годового баланса газа, а также определения органов, осуществляющих контроль над выполнением баланса газа после его утверждения правительством.

Практика регулирования отношений между "Нафтогазом" и предприятиями теплоэнергетики только правительственными актами не согласуется с Законом Украины "О нефти и газе", поскольку ограничивает полномочия правительства реализацией государственной политики в нефтегазовой отрасли и осуществлением управления ею".

Замечу, что не впервые Счетная палата настойчиво рекомендует Кабмину, Минэнергоугольпрому (Минтопэнерго) и непосредственно "Нафтогазу" устранить выявленные аудиторами нарушения, которые "приобрели постоянный и системный характер". Результатом бездеятельности стало, в частности, то, что "по состоянию на 1 июня 2014 г. ревизионная комиссия компании и ее наблюдательный совет на своих заседаниях не рассматривали годовые отчеты о деятельности "Нафтогаза".

Более того, даже назначение в феврале нового постмайдановского правительства и последующее назначение правительством Яценюка нового менеджмента "Нафтогаза" не изменило ситуацию и порочную практику неколлегиального принятия принципиальных для деятельности НАКа решений.

Я не передергиваю факты и не подгоняю даты — именно это и именно в такой последовательности констатирует Счетная палата: "В результате 2,0 млрд кубометров газа собственной добычи в 2012 г. не были учтены в ресурсах НАК "Нафтогаз Украины" и не учитывались при определении размера компенсации разницы между ценами закупки импортированного газа и (ценами) его реализации предприятиям теплоэнергетики на производство теплоэнергии населению. Газ в указанном объеме был направлен не на нужды населения, а для других потребителей. ПАО "Укрнафта" реализовало этот газ не по регулируемым государством ценам, а по коммерческим.

Минэнергоуголь и НАК "Нафтогаз Украины" не обеспечивают эффективное и достоверное планирование объема газа на нужды предприятий теплоэнергетики и контроль над его использованием".

Вопрос ребром: этот вывод Счетной палаты означает, что с 2010 г. не только все предыдущие правительства и топ-менеджеры "Нафтогаза", но и нынешние своей вроде бы бездеятельностью стимулируют неконтролируемое (!) использование газа, добываемого той же "Укрнафтой", не на нужды производства теплоэнергии для населения по фиксированной и дотированной из госбюджета цене, а по коммерческой цене и совсем не для обеспечения нужд населения в теплоэнергии? Не поэтом ли чаще всего мы слышим крики "Нафтогаза" о миллиардных долгах крупнейших газопотребителей — предприятий теплокоммунальной энергетики, что и НАКу, и правительству, которое практически в "ручном" режиме продолжает руководить товарными и газовыми потоками "Нафтогаза", выгодна ситуация такой неопределенности? Как свидетельствует народная поговорка, громче всех кричит о краже тот, на ком шапка горит…

Что такая неопределенность устраивает выгодополучателя от деятельности "приватовского" менеджмента "Укрнафты", который годами работал и продолжает работать в пользу миноритарного акционера — группы "Приват", никаких сомнений. Документальным подтверждением того факта, что газ, добываемый "Укрнафтой" на протяжении не только 2012 г., вопреки правительственному постановлению, продан не "Нафтогазу" как ответственному поставщику газа для нужд населения и ТКЭ, являются и материалы дела, которое на днях рассматривал Окружной административный суд г. Киева. Точнее, речь идет о ходатайстве ПАО "Днепразот". В отличие от большинства предприятий химической отрасли Украины, которые по демпинговым ценам приватизировал Дмитрий Фирташ через свой холдинг Ostchem, "Днепразот" контролирует Коломойский.

5 декабря 2014 г. суд отказал "Днепразоту" в ходатайстве приостановить на время рассмотрение дела по иску против Кабмина семи частных добывающих компаний действие постановлений №596 и 599, которыми правительство обязало 90, а потом 150 промышленных потребителей газа, в частности "Днепразот", покупать газ исключительно у "Нафтогаза". И хотя по сути иска аргументация частных истцов оказалась мотивированной, учитывая действующее законодательство о регулировании рынка газа, и 16 декабря суд принял решение об отмене названных выше постановлений правительства (хотя Кабмин не соглашался с таким решением, а миссия МВФ, наоборот, советовала отменить постановление №596), это не означает, что суд тем самым автоматически позволил "Днепразоту" покупать газ у "Укрнафты". Это не означает, что "Укрнафта", контрольный пакет которой (50% плюс одна акция) является собственностью государства и находится в управлении "Нафтогаза", может продавать добытый в Украине газ "Днепразоту". Или все же означает?!

Ведь 1 декабря Киевский апелляционный административный суд удовлетворил апелляцию ПАО "Укрнафта" и признал недействительным постановление НКРЭ №1177 от 13 сентября 2012 г. "Об утверждении порядка формирования, расчетов и установления цен на природный газ для субъектов хозяйственной деятельности, его добывающих". Именно это постановление обязывало полугосударственную "Укрнафту" поставлять природный газ по регулируемому тарифу именно для обеспечения нужд населения и бюджетных организаций. "Приват", владеющий 42% акций "Укрнафты", несколько лет подряд всяческим образом избегал этой необходимости, не выполнял правительственные постановления и распоряжения, судился. Так ему хотелось погреться еще и на газе собственной добычи. Киевский апелляционный административный суд развязал руки Коломойскому. Хотя не так уж и крепко они были связаны, если три последних года добытый "Укрнафтой" природный газ все равно продавали "своим". Теперь губернатор-газовик смело будет торговать газом по собственному усмотрению. Если, конечно, правительство и парламент не отреагируют на предупреждения Счетной палаты Украины.

Более весомым рычагом станет принятие законодательных поправок к закону об акционерных обществах, государственная доля в которых составляет 50% плюс одна акция. Это непосредственно касается и "Укрнафты". На сегодняшний день у группы "Приват", которая владеет 42% в ПАО "Укрнафта", есть законная возможность срывать проведение общего собрания акционеров ПАО, назначать своих топ-менеджеров, осуществлять оперативное управление компанией. "Нафтогаз" же, который де-юре уполномочен управлять государственными акциями "Укрнафты", де-факто остается посторонним наблюдателем. А "Приват" пользуется и газом, и нераспределенными миллиардными дивидендами, как захочет. В парламенте уже зарегистрированы несколько законопроектов, которые позволят представителям государства перехватить инициативу. Принятие таких поправок обещает быть захватывающим и очень дорогим.

P.S. Долг, накопленный за ранее использованный и неоплаченный российский газ, "Нафтогаз" должен вернуть "Газпрому" срочно — до конца 2014 г. (первый транш в объеме 1,45 млрд долл. "Нафтогаз" уже перечислил "Газпрому" 4 ноября). Если "Газпром" не получит 1,65 млрд долл. второго транша в погашение трехмиллиардного долларового долга "Нафтогаза" (это одно из обязательных условий временных брюссельских трехсторонних договоренностей от 31 октября 2014 г.), российский газовый холдинг будет иметь все основания отказать "Нафтогазу" в поставках как оплаченных в декабре 2 млрд кубометров газа стоимостью 756 млн долл., так и того объема, который НАК еще только планирует заказать в "Газпроме" на первый квартал 2015-го.

Семь недель назад брюссельским "зимним пакетом" предполагалась возможность покупки "Нафтогазом" на условиях предоплаты 5 млрд кубометров "газпромовского" газа. Сегодня правительство лихорадочно ищет валюту на закупку еще хотя бы 2 млрд кубометров газа. Вот бы пригодился неучтенный ресурс газа "Укрнафты"!

Прогнозная цена российского газа с января — 340 долл. Было бы только чем вносить предоплату. Но это уже другая история.

Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
24 комментария
  • Al Shurshun 10 января, 22:24 "1 декабря Киевский апелляционный административный суд удовлетворил апелляцию ПАО "Укрнафта" и признал недействительным постановление НКРЭ №1177 от 13 сентября 2012 г. "Об утверждении порядка формирования, расчетов и установления цен на природный газ для субъектов хозяйственной деятельности, его добывающих". Именно это постановление обязывало полугосударственную "Укрнафту" поставлять природный газ по регулируемому тарифу" – это постановление никоим образом не определяет обязательства кого бы то ни было ... Постановление НКРЭ в отсутствие в Украине стандартов бухгалтерского учета для добывающих отраслей формирует правила вычисление цены по правилам налогового учета ... Любопытно, как НКРЭ будет определять порядок формирования цены, в то время как раздел 3 Налогового кодекса с 2015 года предписывает использовать только нормы бухгалтерского учета, нормы которого, как известно не распространяются на горнодобывающие, в том числе и нефтедобывающие компании ... Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Al Shurshun 10 января, 22:16 "Как Коломойский "умножает на ноль" государственные 2 млрд кубометров газа" – Господи Всемогущий, секрет полишинеля ... Можно пойти от всей мощи законодательных актов по регулированию цена оборота газа на рынке и сравнивать циферки и качать головой ... А можно обратиться к базовому закону о функционировании рынка природного газа ... Можно даже не читать дальше 1 статьи определения "товарного газа" ..., где с 2012 года если у тебя имеются собственные мощности нефтехимии (например, Днепроазот), то будь ты хоть на 1000% государственным предприятием, можешь не беспокоится о Нефтегазе, у тебя законная индульгенция на любой объем и любую сумму (даже на 700 млн. долларов) – Dura lex, sed lex (всё строго по закону) Ответить Цитировать Пожаловаться
  • alexs1979.lenta.ru 26 декабря, 20:16 Автор раз пять обсасывает тезис, что население потребляет 15 млрд. кубов газа, а добывается в украине 20 млрд. кубов, а потом наконец пишет, что кроме 15 млрд. для населения надо еще 10 млрд. для теплоэнергетики, т.е. фактически тоже для населения (и это скорей всего потребность прошлогодняя: теплой зимы и отсутсивия проблемы дефицита угля для ТЭЦ). Таким иобразом 15+10-20=5 млрд. - минимальный дефицит, если обладатель 3 паспортов и иже с ним перестанут воровать. Так, что мельчаете господа - раньше врали, что нельзя построить северный поток, а теперь путаетесь в арифметике. Р. S. Тему дешевого газа собственной добычи для населения продвигал еще яныч 5 лет назад, но надо понимать янык сотоварищи отказаться от гешефта на газе не смогли, а нынешние гешефтмахеры и подавно не откажуться. Ответить Цитировать
  • Pravo 26 декабря, 00:12 НЕ про газ . Ті, хто любить Україну, хто хоче щоб Україна була, повинні допомагати, в першу чергу народу України. Ми не бачимо реформ задля щастя саме українців. Нація потребує об"єднання та праці, побудови розвиненної країни. От про що хотілося написати, бо скільки вже прагнень було , щоб країна була й неможливо постійно щось виборювати. Те й управлінцям кажу, що Ви працюєте не для себе, а задля усього народу. Мира та злагоди Україні треба, та розуму й любові. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • lesya 25 декабря, 12:30 Тут главное - экономить деньги людей, потому что... Нагревать например вечером и на ночь, а среди дня чуть-чуть. ЭКОНОМИТЬ ДЕНЬГИ ЛЮДЕЙ. А не давать олигархам , и , вообще, что-то я не увидела прогрессивный налог на прибыл или на полученные дивиденды, где крутятся основные суммы. Что непонятно, что есть один пирог, и почти весь съели крупные собственники,ЧТО ТУТ НЕПОНЯТНОГО?
    lesya 25 декабря, 12:51
    И основная часть Бюджета идет не на армию,не на науку(почти 0) и образование(почти 0), не на медицину (почти 0), а на погашение долгов, которые неизвестно на что брали и куда они пошли, если народ голый? А завтра что? Рабы чужих долгов? А реформы где. как вйти, если не начать производить, хотя бы , вначале, для себя? КТО ЭТИМИ ВОПРОСАМИ ЗАНИМАЕТСЯ?
    lesya 25 декабря, 12:53
    lesya Сегодня, 12:51 И основная часть Бюджета идет не на армию,не на науку(почти 0) и образование(почти 0), не на медицину (почти 0), а на погашение долгов, которые неизвестно на что брали и куда они пошли, если народ голый? А завтра что? Рабы чужих долгов? А реформы где. как вйти, если не начать производить, хотя бы , вначале, для себя? КТО ЭТИМИ ВОПРОСАМИ ЗАНИМАЕТСЯ?
    Вот нас ОТРЕФОРМИРОВАЛИ ЗА 23 ГОДА. НИЧЕГО НЕТ, кроме долгов. Надо разобраться с ЭТИМИ ДОЛГАМИ, где эти деньги? Кто их выгодополучатель?
    lesya 25 декабря, 12:54
    lesya Сегодня, 12:53 lesya Сегодня, 12:51 И основная часть Бюджета идет не на армию,не на науку(почти 0) и образование(почти 0), не на медицину (почти 0), а на погашение долгов, которые неизвестно на что брали и куда они пошли, если народ голый? А завтра что? Рабы чужих долгов? А реформы где. как вйти, если не начать производить, хотя бы , вначале, для себя? КТО ЭТИМИ ВОПРОСАМИ ЗАНИМАЕТСЯ?Вот нас ОТРЕФОРМИРОВАЛИ ЗА 23 ГОДА. НИЧЕГО НЕТ, кроме долгов. Надо разобраться с ЭТИМИ ДОЛГАМИ, где эти деньги? Кто их выгодополучатель?
    Поэтому экономьте каждую копейку народную, каждую копейку. А олигархат должен начать погашать долг или договорится о списании, т.к. они и имели эти деньги (МВФ).
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Gromadyanyn 22 декабря, 16:35 Vitaliy Radchenko, Вам не спадало на думку, що саме Ви "исходите из неправильных допущений"? До речі, Roman_Hi Вам про це написав. І якщо вже говорити, про борги підприємств ТКЕ, то авторка користується першоджерелами, а саме - даними НАКу. Саме НАК називає суму дефіциту у 128. І саме МВФ назвав дефіцит НАКу - найбільшою поразкою уряду. В статті є посилання і розрахунки. Чи Ви бачите тільки те, що хочете бачити? Тоді автор тут взагалі ні до чого. До слова, у червні на сайті урчяду був розміщений розрахунок вартості для НАКу тарифів для населення. Він і зараз є на урядовому порталі (http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=247170872). І свідчить він про те, що урядові розрахунки не виправдалися. Автор про це якраз і пише. І тоді логічні запитання, як і у аудиторів Рахункової палати, чому уряд не визначив, хто і яе мусить контролювати гскладання, формування і виконання газового балансу країни? Чому уряд і НАК, а також Міненерговугілля законодавчо не врегулювали стосунки з тією ж "Укрнафтою"? Між іншим, автор статті і інші автори запитують про це не вперше. І аналіз наведено зовсім не поверховий. А собівартість видобутку газу "Укрнафтою" і комерційна його ціна таки залежить від курсу долара. То ж Мінфін рахував по-своєму, Коломойський - як він вважає за потрібне. Що ж до газу, який використувує безпосередньо населення, то як слідує із прогнозного балансу газу на 2014 р., затвердженного розпорядженням Кабміну 26 листопада, то беспосередньо на потреби населення НАК спрямує 2014-го 15.41 млрд кубометрів, для виробництва теплоенергії для населення - 7 і для бюджетників -іще 1,58 млрд кубометрів. Тут автор наводить вірні цифри (округливши їх коректно). І економічну доцільність затверджує НКРЕКП (дивіться там розділ про тарифи), з нього треба питати. То ж питання у автора статті виникли вочевидь не щойно, і запитувала про всі ці речі вона не тільки в останній статті. А в "Укргазвидобуванні" питати немає в кого - голова компанії під слідством. Реншта менеджерів не наважиться розповідати.Тому й говорить авторка, що врешті депутати повинні з"ясувати, в чому річ. Ось тоді, напевне, і нам розкажуть. Фактично, ця стаття - є запит до всих перелічених у ній установ і очільників. До речі, частину відповідей ми знайдемо в проекті бюджету, який уряд обіцяє ще сьогодні надати парламенту. І на останок, якщо уряд, численні держкомісії і комітети називають різні цифри щодо балансу газу, його вартості тощо, то вимагати від автора, нехай і сумлінного, зробити те, що ніхто 23 роки не зміг зробити, принаймні, занадто. Проте, буде цікаво, якщо їй це вдасться. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Vitaliy Radchenko 22 декабря, 09:31 Алла, ну нельзя же так - строить статью на изначально неправильных допущених. Дефицит НАК - это в основном ТКЭ. Читаем хотя бы РБК - "Задолженность потребителей перед НАК "Нафтогаз Украины" за прошедшую неделю выросла на 17,9% (или 2,6 млрд грн) и по состоянию на 16 декабря составила 17,1 млрд грн." Потом "По данным "Нафтогаза", долг предприятий ТКЭ и ТЭЦ за природный газ, использованный для производства тепловой энергии, составляет около 82% от общей суммы задолженности, долг ТЭЦ за природный газ, использованный в производстве электроэнергии - 10%, долг прямых промышленных потребителей - около 8%." Поэтому конечно 15 млрд не хватит. Поэтому НАК импортирует дополнительные обьемы, поэтому платит по предоплате, поэтому не хватает денег ибо тарифы для ТКЭ до сих пор не рыночные, поэтому Правительство ломает газовый рынок - чтобы все промпотребители закупали в свою очередь у Нефтегаза по предоплате. Поэтому надо переходить на рыночные тарифы для населения и ТКЭ, чтобы хоть как-то потребители задумывались об экономии, а Нефтегаз переводить на свредне-рыночные тарифы и налоги для отрасли, чтобы они добывали больше и платили налогов больше в бюджет.
    Roman_Hi 22 декабря, 11:32
    Виталий, Ваш вывод (постановка проблемы) о том, что "Дефицит НАК - это в основном ТКЭ", как и Ваша основная рекомендация (1-й шаг в решении проблемы) - "переходить на рыночные тарифы для населения и ТКЭ" - в корне ошибочны. Аргументы: 1) основной причиной дефицита любого ресурса (денег...) как у продавца, так и у покупателя является не отсутствие этого ресурса (уж простите за каламбур), а неэффективная организация функционирования как их самих, так и энергетического (газового, теплового...) рынка в целом (люди, структуры, процессы-процедуры-регулирование-прозрачность) - а сегодня за это ответственны, в первую очередь, ВЫСШИЕ должностные чины (согласно правовых и должностных норм, действующих в Украине), а не частные (физические и юридические) лица или местные исполкомы (вынужденные «договариваться» с «высшими» по тем или иным ресурсам); 2) несистемное (неподготовленное, а тем более резкое) увеличение тарифов в условиях стремительно усиливающего социально-экономического кризиса в Украине (неплатежи, девальвация, инфляция, АТО-война, негативный тренд доверия к государственной власти…) лишь усугубит «дефицит НАКа» (и не только НАКа), а поэтому не имеет ничего общего с качественным управлением. P.S.: ну не «хочет» рыба гнить с хвоста:).
    Ответить Цитировать Пожаловаться
  • Liza_UA 21 декабря, 20:15 Читаючи про митарства держави у "Укрнафті", якою фактично користується одноосібно Коломойський у якого 42% а у держави 51%, виникає питання чому Сєня-кролик так бравурно голосить з трибуни про захисти ним інтересів держави пропонуючи створити СП по приватизації і управлінню найбільш дорогим активом України - газотранспортною мережею. Тобто його 51% ніяк не забезпечать інтересів держави і народу, а лише віддадуть останнє з найцінніших народних надбань у руки його спільників Коломойського чи Фірташа. Що зрештою усі і підозрюють і тому не вірять Сєніниим реляціям. А щодо того звідки взявся дефіцит Нафтогазу, то варто лише згадати, що кожна срань, що влізала туди на керівництво починала з купівлі Мерседеса останньої моделі з масажними кріслами. Або 4 місяці на лікарняному, прогуляні у Франції найвищого менеджера Нафтогазу - для них це копійки, але усі безкарні розкрадання зливаються у ріки і моря, за які примушують платити народ. Те саме з тарифами на ЖКХ, у які включено корпоративи і Мерседеси, закордонні вояжі і безкоштовні квартири чинуш з відомств, що паразитують на шиї народу. Для чорних дір у десятки мільярдів ці розкрадання мільйонів копійки, але вони вже за 20 років захлинули країну і непідйомні вже для народу. Ответить Цитировать Пожаловаться
  • ula72 21 декабря, 17:30 Извините, забыл. Справедливая цена при выходе Нафтогаза в ноль. Без субсидирования из бюджета? Ответить Цитировать Пожаловаться
  • ula72 21 декабря, 17:24 Уважаемый автор! Вы давно пишете на тему газа. И неужели эти вопросы у Вас возникли только сейчас? У меня к Вам несколько вопросов (если посчитаете нужным то разберетесь и нам далеким доложите, желательно попроще): 1. Баланс газа: населению 15,4, тепло 8,64, бюджетным организациям 0,7, религиозным 0,2, технужды 3,6, другое 0,7 и закачать в хранилище 9,8 итого 29 млрд кубов. Это расходы нафтогаза. Из которых газ собственной добычи около 15 (всего 20 с небольшим, но 5 уходит по совместной деятельности). Значит еще 14 нужно купить по цене около 330 доларов плюс транспорт плюс НДС. Правильно? 2. По какой цене покупается газ укр добычи? По какой продается? А сколько государство (т.е. мы тратим на субсидии того же газа домохозяйствам?) 3. Свести общий баланс. 4. Пойти к Сене (куля в лоб) или к Коболеву: и спросить КАКАЯ "СПРАВЕДЛИВАЯ ЦЕНА" получается для газа для населения и для теплоэнерго желательно в долларах? И почему частные дома которые отапливаются субсидируются больше многоэтажки? Какая будет справедливая цена на отопление? Какой процент будет субсидий? То есть тоже будем платить мы, только из бюджета. Заранее благодарен. Ответить Цитировать Пожаловаться
Реклама
Последние новости
Курс валют
USD 25.91
EUR 29.08