Вам и не снилось

Татьяна Силина 22 августа 2012, 15:36
04-4.jpg

Читайте также

Наверное, странно — в канун Дня независимости собственной страны писать о достижениях страны чужой. Но уж очень задело недавнее утверждение президента Януковича о том, что опыт Грузии в проведении реформ Украине не подходит (мол, «население одной только Донецкой области больше, чем всей Грузии»). Слова нашего «давнего реформатора» зацепили особенно сильно, поскольку в это время довелось находиться как раз в Грузии — первый раз в жизни и пребывая под сильным впечатлением от этой страны. 

Раньше нас убеждали в том, что Украине не подходят польские реформы, потом — прибалтийские. Теперь вот грузинские… Ладно, допустим, что поляки и прибалты, в самом деле, «находились под Советами меньше», что у них «другой менталитет», они «всегда были частью Европы» и что «их за уши тянул Запад». Но грузины-то! Грузины же вышли с нами из одной коммуналки. Но вот только нам после расселения достались апартаменты куда просторнее и комфортабельнее, прилично обставленные, с электричеством и отоплением. А они оказались в необремененной удобствами комнатушке, в которой к тому же конфликтные члены семейства до сих пор пытаются разделить жилплощадь да еще пригласили соседа-качка с дубиной охранять отвоеванные 20% территории. Да и имидж у грузин даже для постсовка был не очень-то европейский. Они сами, посмеиваясь, вспоминают, как типичного грузина еще десять лет назад представляли или вором в законе, или же этаким малообразованным небритым мужиком в традиционной кепке-«аэродроме», торгующим мандаринами и лимонами и ездящим на «Волге». 

Наши вселившие столько надежд революции — роз и помаранчевая — произошли почти одновременно. Но сегодня грузины живут в новой стране, не по капле, а литрами выжимая из себя совка, а мы все глубже вязнем в прошлом, которое нам пытаются выдать за светлое будущее. Это у них «руїну подолано». А у нас «стабільність досягнуто». Стабильность неуемного аппетита саранчи во власти и апатии, разочарования и пассивности (или покорности?) населения.

Им есть чем гордиться в своей стране. Понимаешь, насколько это важно, когда осознаешь, что своей родины зачастую стыдишься. Мы привыкли ругать отечество на каждом перекрестке как у себя дома, так и за границей. Они же с кавказской горячностью готовы едва ли не драться друг с другом при малейшем разногласии, но честь родины — неприкосновенна.

В чем секрет грузинского успеха? Почему у них получилось, а у нас — нет? В чем они иные, и кто иной — правители, народ?

Этими вопросами я задавалась все пять дней, находясь в Грузии, но и спустя месяц он не дает мне покоя, и у меня нет на него исчерпывающего ответа. 

Другие

Но что могу утверждать с полной ответственностью: страной у них управляют совершенно не похожие на наших керманичей люди. Они совсем-совсем другие… Начиная с президента, выросшего в интеллигентной и образованной семье, золотого медалиста и краснодипломника, окончившего не только Киевский институт международных отношений, но имеющего за плечами также страсбургский Международный институт прав человека, Колумбийский университет в Нью-Йорке, университет Дж.Вашингтона, стажировавшегося в Академии европейского права во Флоренции и в Гаагской академии международного права. (Это общеизвестные факты, но, уверена, они тоже важны в грузинской истории успеха.) 

Команда Саакашвили молода, дерзка и креативна. Средний возраст членов правительства — 32 года. Они образованы, свободно владеют как минимум двумя иностранными языками (английским и русским), демократичны, легко и по-дружески общаются между собой и с прессой. Они — другие, и это чувствуется во всем и сразу. 

…Представьте себе июльскую вечернюю набережную Батуми. По бульвару прогуливается отдыхающая публика, на пляже нежатся поздние купальщики. Нас, участников «Рейса дружбы Украина—Грузия» (организованного украинским Институтом мировой политики и Советом безопасности Грузии), выгружают из автобуса посреди бульвара и говорят, что фуршет, на котором мы сможем пообщаться с участниками конференции «Европейский путь Грузии», будет здесь. На входе в ресторан у нас никто не спрашивает документы, не шарит по одежде металлоискателем, и мы свободно проходим на пересекающий пляж и уходящий в море помост с изящными столиками. Но нас поражает не изысканность обстановки и потрясающей красоты закат, а отсутствие не только полицейского оцепления, но даже сколь-нибудь видимой охраны — этих ребят специфической наружности с неизменным наушником. При этом рядом в море продолжают плескаться отдыхающие, а наиболее любопытные из них со своих шезлонгов и полотенец с интересом наблюдают, как «виповский» помост заполняется европейскими и грузинскими депутатами, высокопоставленными чиновниками, членами Европарламента, Еврокомиссии и правительства Грузии. Пока мы здороваемся с Борисом Тарасюком, мимо нас проходит вице-премьер Грузии Георгий Барамидзе, чуть поодаль мелькает министр экономики Вера Кобалия, появляются спикер парламента Давид Бакрадзе и советник грузинского президента Рафаэль Глюксман (сын известного французского философа Андрэ Глюксмана). 

«С кем бы вы хотели поужинать?» — интересуются наши сопровождающие. Пока мы раздумываем и оглядываемся по сторонам, выбирая «жертву», нас уже зовут за стол. Модельная внешность, неброское платье, сдержанный макияж и открытая искренняя улыбка. Эта 30-летняя молодая женщина уже два года возглавляет Министерство экономики и устойчивого развития Грузии и, несмотря на хрупкую внешность, обладает, по свидетельству грузинских экспертов, «бульдожьей хваткой» в своем деле. Всемирный экономический форум удостоил Веру Кобалию звания молодого мирового лидера 2012 года.

Без каких-либо предварительных договоренностей и заранее присланных вопросов, без торчащих за спиной охранников и подготовленных помощниками тезисов она охотно, доброжелательно, совершенно раскованно, а главное, со знанием дела и по существу часа два отвечает на все наши вопросы, с аппетитом поедая креветки (пристрастие канадской юности). Родилась в Сухуми, в Канаде вместе с родителями оказалась после известных событий в Абхазии в 90-х. Почему, получив канадское образование и успешно занимаясь бизнесом на новой родине, оставила близких за океаном и вернулась в Грузию? «Понимаете, в Канаде все спокойно, стабильно, все заранее известно. А здесь сложно, но очень интересно, — горят глаза у Веры. — Здесь чувствуешь драйв. У нас очень хорошая команда. Мы единомышленники. Это главное. Очень часто собираемся всем правительством, мотаемся по стране, соревнуемся, кто больше проектов осуществит, больше идей выдвинет — что, где и как можно улучшить». На мгновение задумавшись, добавляет: «А еще грузины большие патриоты. Поэтому многие уехавшие сейчас возвращаются. У нас последние годы положительная миграция — больше возвращаются, чем уезжают. Ведь здесь сегодня можно многое сделать». 

После завершения ужина всех желающих продолжить вечер приглашают потанцевать в клуб. В разгар вечеринки, под грохот выступления какой-то группы, в зале неожиданно появляется Саакашвили. Зашел пообщаться с участниками конференции. Или потусоваться, если хотите. Из зала перед этим никого не выгоняли, журналистам руки не заламывали, технику не отбирали и на пол лицом вниз не бросали. Более того, украинским журналистам даже предоставилась возможность пожать руку грузинскому президенту. И они ею с удовольствием воспользовались...

Возможно, кто-то назовет все вышесказанное эмоциями, субъективным восприятием. Да, грузины, в самом деле мастера обаять, обогреть, накормить, а заодно и похвалиться своими достижениями. Но дело-то не только в гостеприимстве и мастерском пиаре. Украинцы ведь тоже очень гостеприимная нация, но почему-то никакой пиар до сих пор существенно не исправил катастрофический имидж нашего государства. А об успехах Грузии заставляет говорить не столько грамотный ребрендинг страны, сколько цифры и факты.

Доска почета 

Еще в 2010 г. Всемирный банк назвал Грузию «Реформатором №1 за 2005—2010 гг.». В рейтинге простоты и удобства ведения бизнеса Doing business в 2012 г. Грузия заняла 16-е место из 183 стран (Украина же опустилась со 149-го (в 2011 г). на 152-е). А по некоторым категориям данного рейтинга Грузия входит даже в лучшую десятку: регистрация собственности — 1-е место (Украина — 166-е); получение разрешения на строительство — 4-е (Украина — 180-е); регистрация бизнеса — 7-е (Украина — 112-е); кредитование — 8-е (Украина — 24-е). 

Грузия работает над собой: по защите инвесторов поднялась на четыре пункта — с 21-го места в 2011 г. — на 17-е в 2012; по налогообложению рванула сразу на 20 пунктов — с 62-го на 42-е. Украина же или сползает вниз (по защите инвесторов — со 108-го места на 111-е) или уныло топчется на месте (по налогообложению так и оставшись почти на последнем, 181-м месте). 

Только двум государствам в мире в прошлом году удалось повысить кредитный рейтинг — Казахстану и Грузии (с «В+» до «ВВ-»). 

Экономический рост Грузии во втором квартале текущего года составил 8,1%, и президент Саакашвили с уверенностью прогнозирует, что годовой рост будет не ниже 8% (Украине же международные финансовые институции предрекают в текущем году если и не рецессию, то вялый рост в 2—3%, первое полугодие правительство Азарова завершило с невпечатляющими 2,5%).

Агентство международного развития Соединенных Штатов (USAID) назвало грузинские преобразования «самыми обширными, глубокими и быстрыми реформами, проведенными в какой-либо из стран в мире за последние 50 лет».

Еще раз стоит акцентировать: весьма впечатляющих результатов Грузия добилась не только несмотря на мировой экономический кризис, затронувший большинство государств, но и на войну 2008 года, на закрытие российского рынка и на продолжающуюся по сей день оккупацию Россией пятой части страны. 

То, что не убило их, сделало их сильнее. Завзятые ребята эти грузины. И они не только верят в себя, но и заставили мир поверить в свою страну. Несмотря на неизменно апокалиптические прогнозы российских кассандр, в минувшем году в грузинскую экономику инвестиции пришли из 65 государств и составили
1 млрд. 111 млн. долл., увеличившись на 37% (на душу населения выходит примерно 251 долл. В Украине же с ее 6473,1 млн. долл. прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 2011 г. на одного украинца приходится всего около 141,5 долл., а если вспомнить, что первое место среди инвестирующих в Украину стран неизменно занимает Кипр, то реально иностранных ПИИ на наши с вами души окажется куда меньше…). 

В течение ближайших четырех лет правительство Грузии планирует привлечь более четырех миллиардов ПИИ. Команда грузинских реформаторов изначально рассматривала приток иностранных инвестиций как жизненно необходимое условие для быстрого развития страны. И целенаправленно создавала для этого инвесторам условия, не обижая и привечая при этом и отечественный бизнес. 

Максимальная либерализация и масштабная приватизация с первых дней были поставлены Кахой Бендукидзе, идеологом грузинских экономических реформ, во главу угла. Едва спустившись с трапа самолета в Тбилиси, прилетевший из Москвы 2 июня 2004 по приглашению М.Саакашвили успешный российский бизнесмен (на то время) заявил: «Грузия должна серьезно заняться приватизацией и продать все, кроме совести». Что, собственно, впоследствии и было очень быстро сделано. Реформаторы не побоялись отдать под разгосударствление практически все: от стратегических предприятий, земли, водных и лесных ресурсов до больниц и учебных заведений. 

Условия для ведения бизнеса в Грузии улучшаются с каждым годом. Продолжается либерализация налоговой системы. Тогда как Украина побила в прошлом году мировой рекорд, заняв первое место по количеству налогов — их у нас аж 135, Грузия с начала 2012 года отменила еще два, оставив всего четыре (налог на прибыль (15%), на собственность (1%, на землю не с/х назначения —  0,24 лари за кв.м), подоходный (20%) и НДС (18%). Представляете, как скучно живется грузинским бухгалтерам? А как завидуют украинские работодатели грузинским, не ведающим, что такое налог на зарплату! Неплохие условия в Грузии и для микробизнеса: если физлицо в своей предпринимательской деятельности не использует наемный труд и его годовой доход не превышает 30 тыс.лари (примерно 150 тыс.грн.), то налогов такой предприниматель не платит вообще. Малый бизнес — с доходом до 100 тыс.лари (500 тыс.грн.) — платит фиксированный налог в 3% или 5%. 

Поскольку с 2011 г. в Грузии начал действовать уже второй «реформаторский» налоговый кодекс, в помощь предпринимателям был введен институт участкового налогового офицера. Поначалу многие бизнесмены восприняли новшество в штыки, ожидая лавины проверок и штрафов. Но, разобравшись, что налоговый участковый послан им в помощь для постижения нюансов налогового законодательства, и права штрафовать он не имеет, а лишь указывает на ошибки (которые, кстати, предприниматели имеют право исправить в своей документации), новшество многие из них оценили по достоинству. Пожаловаться предпринимателям теперь тоже есть кому: в Грузии введен еще и институт подотчетного парламенту налогового омбудсмена, главная задача которого — защита прав налогоплательщиков. 

Упрощение налогового и таможенного законодательства приносит грузинам иногда совершенно неожиданные результаты. «Знаете, какая у нас главная статья экспорта? Автомобили, которые мы не производим, — смеется В.Кобалия, но она не шутит. — Мы настолько облегчили разрешительную систему, ускорили бюрократические процедуры оформления и растаможки, что приезжающие к нам за авто соседи — азербайджанцы, казахи, обеспечили Грузии отличный реэкспорт». 

Об успехах борьбы с коррупцией в Грузии написаны уже тома. Поэтому ограничимся лишь несколькими фактами и цифрами. В 2011 г. правительство Грузии было названо Transparency International (TI), международной антикоррупционной структурой, «наиболее эффективным правительством в борьбе с коррупцией». В начале прошлого месяца были обнародованы результаты исследования, проведенного IBRD, IDEX, Transparency International-Georgia и ЕС. Согласно опросу, 99% граждан Грузии в прошлом году ни разу не сталкивались с вымогательством взятки, и по данному результату эта страна первая в Европе. Среди государств — кандидатов на членство в НАТО Грузия является самой некоррумпированной. Граждане Грузии, по сравнению с гражданами ЕС, в среднем в четыре раза реже встречаются с коррупцией в повседневной жизни, свидетельствуют результаты исследования. 77 процентов его участников положительно оценили действия правительства против коррупции. А посол ЕС в Грузии Ф.Димитров, презентуя документ, также сообщил, что, согласно результатам, в системе правительства Грузии и юстиции нет коррупции. Последний тезис особенно дорог грузинам, поскольку они недовольны и обижены 64-м местом в рейтинге Transparency International и разговорами на тему т.н. элитной коррупции, особенно охотно поддерживаемыми российскими СМИ. Но с позорной колокольни нашего 152-го места грузинское 64-е — мечта. Причем не только для нас: в рейтинге TI Грузия оставила за спиной пятерых членов Евросоюза — Словакию, Италию, Румынию, Грецию и Болгарию. 

Дом юстиции: почувствуйте себя человеком

Вся вышеприведенная цифирь, безусловно, впечатляет. Но то, что нам довелось увидеть собственными глазами и, что называется, потрогать руками в Батуми, сражает наповал любого живущего в постсовке. Речь о начавших открываться по всей Грузии т.н. домах юстиции, по сравнению с которыми «единое окно» — просто позапрошлый век. Если вы, как и я, недавно прошли «семь кругов БТИ», или хотя бы пытались получить летом загранпаспорт, или… Ну, в общем, были вынуждены тесно пообщаться с нашим государством, вы поймете мои чувства. 

Тесные, душные и темные коридоры, в которых зачастую негде присесть; толпы утомленных и раздраженных людей в бесконечных очередях; преисполненные собственной значимости хмурые хамоватые тетки, гоняющие вас по нескончаемому кругу кабинетов. Чтобы получить какую-нибудь справку, выписку из реестра, любой документ, вы тратите недели, а то и месяцы, теряя время, деньги и здоровье. Это — у нас. У грузин давно все по-другому. А с прошлого года — фантастически по-другому. 

Суперсовременного вида высоченное здание. Мы в батумском доме юстиции. Внутри светло, просторно, много воздуха, повсюду светятся какие-то мониторы. Полное ощущение, что вдруг попали в фантастический фильм. «Просто «Пятый элемент» какой-то», — бормочет кто-то из наших. Юная девушка с голливудской улыбкой (других здесь просто нет) проводит для нас экскурсию. 

Для удобства и экономии времени грузинских граждан государство решило объединить в одном месте большинство сервисов, на которое оно имеет эксклюзивное право. Под одной крышей можно получить в общей сложности около 300 видов услуг Палаты нотариусов Грузии, Национального агентства публичного реестра, Агентства гражданского реестра, Национального архива и Национального бюро по исполнению. Батумский дом юстиции уже обслуживает три тысячи человек в день (в самом же большом — тбилисском, который должны открыть этой осенью, планируется ежедневно принимать до 20 тыс. чел.). Очередей не наблюдается. Зал для посетителей разделен на три пространства — самообслуживания, быстрого и продолжительного обслуживания. У входа посетителей встречает консультант с неизменной улыбкой (говорят, их отбирают после специального кастинга) и в зависимости от интересующего вопроса направляет в нужное пространство к оператору. Детей можно оставить посмотреть мультики или порисовать с аниматором в специально отведенном месте. Передвижение граждан регулируется электронной интегрированной системой управления очередью. Среднее время ожидания (вдохните поглубже) — 48 секунд. В зоне быстрого обслуживания, не требующего больше двух-трех минут, можно получить готовый паспорт, заверенный апостилем документ, и т.п. Пространство продолжительного обслуживания (более пяти минут) предназначено для тех, кому нужно сдать заявку на паспорт или документы, необходимые для регистрации имущества или бизнеса, и т.п. Но и здесь клиент находится совсем недолго. Замечаний вроде «Вы что, образец не читали?» или «На двери же все написано!» вы тут не услышите: все вежливо объяснят, покажут и помогут. Оформить и получить паспорт можно за час, зарегистрировать бизнес — за 10—15 минут, сочетаться браком — за пять… 

Многое в доме юстиции возможно сделать и самостоятельно. Лишившись неимоверного количества нервных клеток и потратив несколько месяцев жизни на получение в нашем БТИ выписки из госреестра, я пережила буквально культурный шок, увидев, как это делается в Грузии. Подходите к большому сенсорному экрану на стене. Несколько раз прикасаетесь к нему пальцем и получаете вашу выписку об имуществе. За несколько секунд! Без очередей, хамства и взяток! Рядом висит другой большой экран. С его помощью вы, набрав имя и фамилию любого гражданина Грузии, можете узнать, владельцем какой собственности он является. Не верите? Поезжайте, посмотрите сами. Поверьте, это впечатляет. Рассказывают, что даже Хиллари Клинтон, посетившая батумский дом юстиции в июне, не могла сдержать восхищения, поручив подчиненным детально изучить грузинский опыт. 

Подобные заведения, кроме Батуми, открыты еще в пяти городах — Кутаиси, Местии, Рустави, Озургети, Гурджаани. В этом году планируется запустить еще в шести, в следующем — в трех. При этом креатив команды Георгия Вашадзе, курирующего проект домов юстиции, не иссякая, бьет ключом. В ближайшем будущем должны появиться сервисы Just drive («просто рули») и Just cafe («просто в кафе»). В первом случае клиент забирает свои документы (паспорт, свидетельство о рождении ребенка etc.), не выходя из автомобиля (по аналогии с системой «Макдональдса»): подъезжает к первому окну, называет фамилию, подъезжает ко второму — получает свой документ, стаканчик кофе и «Счастливого пути!». Just cafe предполагает, что посетитель дома юстиции сможет заполнить необходимые для получения того или иного сервиса документы, наслаждаясь чашечкой кофе за столиком в здесь же расположенном кафе. 

В 2012 г. грузинский бренд «Дом юстиции» стал победителем конкурса ООН, оценивающего качество сервиса, предоставляемого государством гражданам, в номинации «Улучшение предоставления самых важных государственных сервисов». В прошлые годы эта награда доставалась США, Канаде, Японии, Германии, Швеции, Нидерландам, Польше…

Инфраструктурой — по безработице

Совершенствование госуслуг — далеко не единственный приоритет правительства Грузии. Недавно обновленная команда под руководством Вано Мерабишвили, покинувшего пост министра внутренних дел и пересевшего в премьерское кресло, в принятой в начале июля программе «Больше пользы народу» главным приоритетом называет решение проблемы безработицы. А для ее устранения планирует наряду с содействием частному бизнесу интенсивно развивать инфраструктурное строительство (что, по расчетам, должно создать 273 тыс. новых рабочих мест). В течение четырех лет предстоит обновить 5000 км дорог (и одновременно трудоустроить 40 тыс.чел.). 

Неделю назад началось строительство автобана Тбилиси—Рустави. Через два года, когда планируется его завершить, из одного города до другого можно будет доехать за семь минут. Как идет строительство автобана Тбилиси—Поти—Батуми, мы наблюдали по дороге в Батуми. Когда дорогу достроят, из столицы туда можно будет добраться всего за 2,5 часа. Насколько эта дорога важна для страны, спросите у любого тамошнего водителя. На уже отстроенном участке путепровода чувствуешь себя не хуже, чем на европейских автобанах, — на старом, двухполосном, участке трассы приходится тащиться за нагруженными фурами и часто тормозить, чтобы дать перейти дорогу никуда не спешащим коровам.

Отдельное внимание — завершению строительства аэропорта «Копитнари» в Кутаиси. Проект на особом контроле у Веры Кобалии, часто посещающей объект. «Открытое небо» — ее фишка и заслуга. Едва став министром, она, вопреки яростному сопротивлению отечественных авиаперевозчиков, сразу «завела» в Грузию две иностранные лоу-кост компании и подписала с Евросоюзом соглашение о едином воздушном пространстве, позволяющее любой европейской авиакомпании беспрепятственно летать в Грузию. (Украина ведет переговоры по поводу подобного документа с ЕС с декабря 2007 г., но даже несмотря на февральское поручение В.Януковича «открыть небо» до июля с.г., правительство опять не сподобилось.) 

Новый аэропорт, проект которого разработали голландцы из UNstudio (известной своими проектами брюссельского аэропорта и музея Mercedes Benz), станет примером «зеленой» архитектуры: максимальное использование дневного света, на крыше — панели солнечных батарей, отопление — подземными горячими источниками. 

Уже с конца сентября Wizz Air начнет прямые регулярные авиарейсы на линии Киев—Кутаиси, предположительная цена билета — 22 евро. Почти готовый к открытию «Копитнари» будет способен принимать самолеты любого типа и рассчитан на малобюджетные авиакомпании. Что, по мнению В.Кобалии, во-первых, заставит подкорректировать свою ценовую политику Тбилисский и Батумский аэропорты, а во-вторых, возможность дешево летать привлечет в Грузию больше туристов. А это очень важно и для самого Кутаиси.

Бывшая индустриальная и «воровская» столица пережила не лучшие времена. После развала Союза промышленности практически не осталось. Работы — тоже. Каждый выживал, как мог. Да и сегодня Кутаиси, едва выйдешь из отреставрированной части центра города, поражает бедностью. Обшарпанные пятиэтажки советской архитектуры — далеко не худшее жилье. Лачуги, прилепившиеся к берегу реки Риони, весьма живописны, их хочется рисовать и фотографировать, но совершенно невозможно представить, как в них кто-то может жить. На улочке рядом с одной из центральных площадей — разгар стихийной торговли. У нас тоже торгуют всякой всячиной, но такого мотлоха я давно не видела. Колоритные, пожилые грузинки, все в черном в невыносимую жару, практически с асфальта продают головки домашней брынзы. Власти их не трогают: людям нужно за что-то жить. Наша украинская речь обращает внимание грузина преклонного возраста, он останавливает и напутствует нас: «Я слышал, у вас хотят отнять украинский язык, боритесь за него, это очень важно». На вопрос «А как живется нынче в Грузии?» со вздохом отвечает: «Тяжело. Но мы верим, что у нас есть перспектива». 

Строительство международного аэропорта — одна из составляющих этой перспективы для кутаисцев: создание новых рабочих мест, оживление деловой активности, ведь городу предстоит обслуживать прибывающих иностранцев. Значительное увеличение количества гостей в городе обеспечит и скорый перенос в Кутаиси парламента страны. В только-только отстроенную обитель, как и большинство новых зданий грузинских госструктур, просторную и прозрачную, грузинские законодатели переедут после октябрьских парламентских выборов. Оппозиция выступает против этого решения, обвиняя Саакашвили в желании снизить политическую активность в Тбилиси и в стране. Площадь перед нынешним зданием парламента — излюбленное место проведения митингов. В Кутаиси, побаиваются оппозиционеры, таких массовых выступлений, как в столице, собрать не удастся. Но представители власти объясняют свое решение другими резонами, в частности, реализацией принципа децентрализации и шагом к развитию регионов. Децентрализацию, поясняет Саакашвили, следует воспринимать широко — как экономическую, институциональную и социальную, так и ментальную. «Цель всего, что мы делаем, превратить в центр не один район, а всю Грузию», — заявил президент в День независимости Грузии, открывая праздничную сессию парламента в еще недостроенном здании. Его сторонники поясняют, что страна с такой численностью населения, как в Грузии, не имеет права развивать только столицу или создавать мегаполисы. Жизненно важно развивать регионы. Перенос парламента в Кутаиси, по задумке его инициаторов, повлечет открытие там офисов международных организаций, гостиниц, будет способствовать развитию инфраструктуры, что в совокупности обеспечит создание новых рабочих мест. 

Преодолевая препятствия

Говоря о нынешних приоритетах грузинской власти, стоит отметить особое внимание, уделяемое энергетике и, в частности, строительству гидроэлектростанций, коих за ближайшие четыре года запланировано построить аж 27 (с трудоустройством на них 13 тыс.чел.). Электроэнергетика — для грузин особая тема. Уж очень хорошо они помнят свою прежнюю зависимость от настроения России, холодные вечера при свечах, но без романтики, буржуйки и срубленные деревья в городах…

…«А поехали к телевышке, покажем дорогим гостям наш город», — вдруг с энтузиазмом восклицает в двенадцатом часу ночи тбилисский эксперт Давид Бериташвили, когда поздний ужин окончен, и мы, если честно, мечтаем доползти до кроватей после автобусного переезда из Батуми в Тбилиси с посещением Кутаиси и Мцхеты. Но покорно грузимся в авто, и через несколько минут Тбилиси у наших ног. Усталость — как рукой. Красота необычайная. Город сияет, как в Рождество, создавая ощущение праздника каждый вечер. Здесь понимаешь, что «праздник, который всегда с тобой», это не обязательно Париж, просто Хэмингуэю не довелось побывать в сегодняшнем Тбилиси. «А освещением нашей телевышки занимались те же специалисты, что и парижской Эйфелевой башни», — взахлеб рассказывает эксперт и ведущий популярной телепрограммы Михаил Тавхелидзе (вернулся, кстати, в Грузию, пробыв в Швеции три года и получив там вид на жительство). Вечерний Тбилиси — особая гордость его обитателей, и хочется верить, что они уже никогда не позволят погрузить его в темноту… 

В это трудно поверить, но сегодня Грузия строит новые электростанции не потому, что ей не хватает электричества, а для увеличения его экспорта. В настоящее время он осуществляется в Турцию, Армению, Азербайджан, Сербию и… Россию. Причем ни во время «пятидневной войны», ни после, несмотря на все действия, направленные Россией против нее, Грузия не прекращала подачу электроэнергии российским потребителям. Такие вот они, эти грузины. 

С экспортом вина у них история тоже весьма поучительная получилась. Когда Россия в 2006 г. закрыла свой рынок для грузинских сельхозтоваров, включая вино, было трудно. Но никто не стенал и не призывал срочно вступать в Таможенный союз, дабы сохранить российский рынок. Внимательно изучили стандарты Евросоюза, повысили качество вина и переориентировались на европейский рынок. Сегодня туда уходит более 20% грузинского «напитка богов». (Так что у наших сыроделов есть весьма вдохновляющий пример. Последуют?) 

«И что теперь говорит наш общий «друг» господин Онищенко?» — полюбопытствовали мы у Веры Кобалии. «Не знаю. Не интересовалась. Но вот вам один факт. Именно то вино, которое так критиковал господин Онищенко, в прошлом году на международном конкурсе в Гонконге получило Гран-при». Более того, как мы узнали позже, представив на профессиональный суд 37 видов вина и алкогольных напитков, в Гонконге Грузия собрала богатый урожай наград, помимо Гран-при, заработав еще две золотые, одну серебряную и тринадцать бронзовых медалей. А в Израиле на конкурсе Terravino 2011, куда было послано 39 видов алкогольной продукции, Грузия завоевала девять золотых, семь серебряных медалей и три специальных приза, заняв третье место по количеству наград среди 30 стран. Вот так. 

Виноделие и виноградарство, а также выращивание орехов (Грузия входит в мировую тройку крупнейших экспортеров фундука) — пожалуй, наиболее успешные сельскохозяйственные отрасли страны. Их продукция ориентирована на расширение экспорта. Но одна из основных головных болей правительства — проблема продовольственной безопасности страны. Как это ни удивительно, но находясь в весьма благоприятных климатических условиях, Грузия пока не может обеспечить себя продуктами питания. «Наше сельское хозяйство — большой тормоз для страны», — утверждает Михаил Тавхелидзе. Проблема в том, поясняет эксперт, что 48% населения Грузии живет в сельской местности (в среднем по Европе этот показатель значительно ниже). При этом данная почти половина населения страны производит всего 8—10% ВВП Грузии. Одной из основных причин столь низкой эффективности в сельском хозяйстве называют очень маленькие размеры наделов, принадлежащих крестьянам: в среднем одна семья владеет одним гектаром (в США, например, это 64 га), а фермерских хозяйств в Грузии еще ничтожно мало. Далеко небогатым крестьянам не по карману ни современная сельхозтехника, ни элитные сорта семян, ни высокоудойные породы коров. И насколько Грузия сегодня еще бедна, особо отчетливо видно именно в сельской местности. 

Вторая причина неэффективности — отсутствие центров хранения сельскохозяйственной продукции и совершенно недостаточные мощности ее переработки. И третья причина — незнание крестьянами передовых сельхозтехнологий, трудятся они, как правило, по старинке, как их деды и прадеды. «У них 20 лет уже как виноградник не приносит урожай, а они все пытаются там что-то выращивать. Учиться им нужно. Необходимо компьютеризировать села!» — горячится Давид Бериташвили. Правительство думает и действует в том же ключе, включив в свою программу решение проблем в каждом селе не только с водой, электричеством и газом, но и с Интернетом. В сельскую местность направляются несколько сотен учителей информатики, которые должны обучить крестьян пользоваться компьютером. Открываются т.н. центры обслуживания, в которых селяне получат возможность знакомиться с современными технологиями в своей сфере. В середине июля стартовала новая госпрограмма, охватывающая поначалу 300 крупных сел, в каждом из которых появятся компьютеры и Интернет, начнутся бесплатные тренинги для крестьян.

В этом году итальянская группа Ferrero при поддержке Американского агентства по международному развитию (USAID) начала программу обучения и подготовки специалистов по выращиванию фундука. Планируется, что самыми новейшими технологиями в этом деле овладеют 2200 производителей орехов. 

Правительством также запланирована закупка двух тысяч тракторов, комбайнов и другой техники в помощь селу, а также создание более 500 сельхозпредприятий. Что касается решения проблемы с хранением и сбытом выращенных фруктов и овощей, то, как сообщил в начале этого месяца премьер В.Мерабишвили, в Грузии создается ООО «Государственная компания по экспорту фруктов и овощей», которая должна помочь крестьянам экспортировать свою продукцию. По всей стране будут открыты пункты для сбора продукции, оснащенные современным оборудованием по сортировке, упаковке и хранению. Более того, по словам премьера, большое хранилище для грузинских овощей и фруктов планируется построить в Украине. Через этот терминал, по авторскому замыслу, будет осуществляться экспорт не только в Украину, но и на рынки других стран Восточной Европы.

(Окончание следует) 

Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Нет комментариев
Реклама
Последние новости
Курс валют
USD 25.49
EUR 28.47